广佛地铁一张网，南海、顺德争先

 
广东地理 

广州+佛山，1+1＞2

目前佛山住宅库存9万多套，千灯湖、澜石、佛山新城库存少，容桂、大良、北滘、乐从南部、西南、更合、大沥、里水、荷城库存最多。其中荷城、西南、更合艰难，就算不再新增供应，去化周期分别是2、2.5、5年。

关于买房南沙还是三龙湾，南沙粉丝说：“南沙在地铁4号线的基础上，明年开通地铁18号线，多覆盖5个楼盘，站点上盖可以投资，到珠江新城30几分钟。”

三龙湾粉丝说：“三龙湾在广佛线的基础上，明年开通广州地铁7号线、佛山地铁2号线、广佛环线、南海新交通，多覆盖30个楼盘，站点上盖可以投资，到珠江新城、琶洲15-60分钟。”

01

广佛融合先导区

2019年10月8日印发的《广州市推动“四个出新出彩”行动方案》，明确广州建设世界级高铁枢纽，谋划建设广深第二高铁，推进广湛、广汕高铁等标志性骨干工程和广佛环线、佛莞等城际轨道项目，加快广州地铁线网向周边城市延伸。强化广佛极点带动作用，推动广佛全域同城化。

全面推进粤港澳大湾区建设背景下，广佛两市商定围绕广州南站，整合广州南站、荔湾海龙片区、佛山三龙湾等平台，共建广佛融合先导区。

广佛融合先导区总面积372平方公里。广州选址位于荔湾区和番禺区，涉及荔湾区南片区全部9条街道（石围塘、花地、茶滘、冲口、东漖、白鹤洞、海龙、中南、东沙）和番禺区西部的7个镇街（洛浦、大石、钟村、石壁、南村和沙头、沙湾一部分），总面积193平方公里，其中番禺辖区内的面积147平方公里。广佛融合先导区佛山方面范围则为179平方公里。

广州南站1小时内可通达香港、深圳、佛山、肇庆、东莞、中山、珠海、江门等城市，基本符合国家对粤港澳大湾区的
都市区1小时通勤要求
，但还需要新建地铁19、20号线加密覆盖面
。下图是《广东地理》预测广州地铁28号线佛山段37.9公里7站位置。

■ 1.1

土地储备助力佛山新城发展

广佛同城打造超级都市区，广佛融合先导区推动创新主轴建设，在轨道交通密集之处打造新的城市中心，发挥极点效应，引领湾区发展。三山新城、北滘新城、佛山新城和陈村，正是佛山建设的重点片区。

人才落户不是口号，应该有大量的产业落地，创造工作机会，吸引外地人才，相应的医疗、教育等公共服务要跟上。湾区规划科技创新走廊，有广深港澳及佛山、东莞等实力雄厚的城市，集聚了产业、教育、科技、人才等资源，在粤港澳大湾区的国家战略下，形成更加便利的人才流通机制，吸引世界各国人才过来参与建设，打造粤港澳大湾区的科创引擎合力。

佛山新城2003年开发世纪莲、东平大桥，2008年起开始建依云水岸、保利东湾、图书馆、东平站、滨江公园、怡翠晋盛、佛山院子……沿着东平河、潭洲水道岸线，17年来开发近2000万平方米，涉及面积8平方公里。参考外地成熟新城区，建成区面积至少20平方公里以上。

2021-2030年，佛山新城开发主战场将转移到荷岳路一线：岳步村、小涌村与东平湖、道教村、大墩村与细海、劳村、大罗、路州、荷村，围合起来的13平方公里，几乎没有高楼，扣除宅基地、东平湖还有万亩可利用土地。

优越的土地储备，是佛山新城是进一步发展的基础，发展纵深决定未来潜力。有土地才有产业，有产业才有人口，有人口才有未来。世纪莲、演艺中心、潭洲会展这一片，是未来佛山城市核心区的所在地，同时需要南拓。

基于优质的市政配套资源、开阔的城市公共空间和密集的轨道交通，越来越多精英阶层置业于此。行政动员更加能办成事，领导的积极推动，更容易让一个片区成形。

一年来，佛山市积极推动三龙湾管委会挂牌，修编1000亩大学用地，推动保利广场2020开业，洲际酒店2020开业，广州28号线地铁引入佛山新城，蒙娜丽莎集团总部迁入佛山新城，建设银行佛山总部迁入佛山新城，顺联集团总部迁入佛山新城，佛山交通迁入佛山新城，佛山应急救援指挥中心等等……

深圳卓越操刀
小涌1479亩
整村改造，
小布工业区
开始改造，佛山新城形势大好。若劳村北工业园、荷村工业园能启动改造，大墩村整村改造，佛山新城就更完美了。
关键是要引入
广州地铁10、28号线
，激发土地开发。

2018年，乐从镇决策开挖东平湖，截止2020年7月1日并未开工。项目在顺德区政府、中德管委会统筹下，正在逐步完善规划，以水为媒串联东平道、潭洲湾、东接广州南站，北联佛山中轴，联通乐从、北滘，打造城市生态水域强核，串联起周边产业、生态的引领性项目。

乐从水利风景区是一个系列工程，规划面积41.32平方公里，包括细海河改造+东平湖+沙良河改造+湿地公园等。小涌水闸河流到怡翠晋盛后，向南挖通东平湖；岳步村南侧，从细海河向南经过劳村挖通沙良河。

流经城市的河流，对于城市个性的形成具有无可替代的作用，而东平水道、潭洲水道作为中心城区滨水廊道，成为构建城市魅力的景观轴，承担了城市水源、生态维育、水运通航等基本功能，同时具有凸显自然生态景观、彰显地域文化底蕴、嵌合产业经济特色，优化城市功能结极等核心功能。

在东平河、潭洲水道开通游船，打造城市魅力。希望三龙湾有魄力构建佛山塔或者佛山摩天轮，进一步提升城市中心、夜景中心、交通枢纽、文化中心、演艺中心、商务中心之外的第七功能：游客到访佛山的中心。

村级工业园改造为片区资源提供最大可能。开发后，乐从旧城、佛山新城、北滘潭洲片区融为一体。核心节点岳步，除了已建设的妇女儿童医院，还要建设华英实验学校。南侧是3号线水口站，西侧是3号线大墩站，北侧是广佛线新城东站，地理位置非常优越。

乐从正在加快建设科荟生命科技产业中心、广东省结核病系统生物学与转化医学重点实验室、广东省医学大数据融合应用工程技术研究中心等生物医药产业创新平台。完善国际创新转化生物产业孵化中心、佛山中国科学院生命健康中心、暨南大学生物医药产业园等孵化园区建设，打造“孵化器+加速器+产业园区”的产业发展体系。只有真正落地新兴产业，吸引人才，才能够支撑旁边中交雅居乐剑桥郡、卓越万科朗润园等楼盘。

顺德北三镇
的发展，需要打通道路加强资源对接效率。下图中，
裕和东路
已经打通佛陈路，海华大桥、荷岳路-林上路快速化改造一期（荷岳路隧道）、横五路一期（一环-佛陈路）潭洲水道特大桥、华阳南路于2020年6月30日全部开通。三乐东路快速化尚未开工。

■ 1.2

佛山中心城区拓展

2018年5月11日，佛山市召开城市治理大会，表示大沥东部、佛山西站、陈村、北滘将上报请示纳入中心城区，佛山中心城区将扩至578平方公里。
扩大后佛山中心城区有更多建设用地适应未来发展需求。

佛山市级统筹三龙湾开发
，需要推进地铁4号线和11号线尽快开工，服务片区日益增长的交通需求，与佛山地铁2号线、3号线、广州7号线西延段、南海新交通、广佛环线、广珠城际、广佛线等形成密集的快捷交通网，加快对接琶洲西区、珠江新城、金融城、鱼珠、广州大学城。

改造村级工业园，打造高质量发展的先行区、国家制造业创新中心，佛山推动高端人才、核心技术、重大科技基础设施等创新要素向三龙湾聚集融合，发挥龙头引领作用，立足全市的整体基础和三龙湾的独特优势，积极争取将三龙湾建成大湾区科研成果转化的特别合作平台，从政策创新入手，推动科研成果顺利转化，实现产业的优化升级，带动全市创新发展。

三龙湾交通改善，真正吸引资金、人才、产业，推动房地产开发，让居民入住并且便利出行
。2020年底三龙湾碧道将启动建设，主要是环陈村、三山新城一线河岸。

北滘目标是打造国际机器人智造新城、国际机器人产业生态圈、大湾区工业展览中心和佛山中欧城市化合作示范点。产业+科研合力
，土地利用价值更高，产值更大，工作机会促进广深港人才进入北滘。三龙湾要发展，需要把北滘、陈村纳入中心城区，赢民心，得动力，做大事，以城市的规划、略微超前的公共配套设施建设一座新城市。

马向明教授所制作的三龙湾结构图，可清晰看到
佛山新城-北滘新城-陈村TOD
，以及
平胜-文翰湖-林岳
双轴线格局，广佛都市圈第三核心显现与广州南站西侧。

■ 1.3

广佛创新主轴

广佛环线（佛山西站至广州南站段）长35km，属城际铁路项目，由省统筹推进。目前施工用地都已交付，禅城段区间隧道和桥梁工程全部完成，正进行张槎站车站主体工程建设，预计2020年12月运营，对陈村、北滘、佛山新城、张槎、狮山的发展有巨大帮助。

广佛创新主轴基本上是沿着广佛环线拓展。2021年广佛东环通车，金融城、琶洲到佛山新城非常方便，各位读者要前瞻判断区位优势。

广州大学城、广州国际创新城、万博商务区、广州南站，到佛山三龙湾、顺德北滘、博智林机器人谷，再到潭洲会展中心，以及整个佛山新城，就是“广佛创新主轴”。

广佛将形成“
一个同城，两条主轴、三个中心
”的空间结构。一个同城，是“广佛同城”，大湾区内的一个重要团块；两条主轴，是指现有的“广佛发展主轴”，以及“广佛创新主轴”；而三个中心，也就是广州中心城区、佛山中心城区，和三龙湾+广州南站的广佛融合先导区。

■ 1.4

广佛轨道一张网

在轨道交通对接方面，广佛两市将加快轨道交通网络融合，全面实现“一张网、一张票”。推进广佛环线、广州地铁7号线西延顺德、佛山地铁2号线一期等在建项目，推动南海新交通接入广州南站西广场，谋划新一批连通两市轨道交通项目。

广佛抱团打造科技创新中心，积极
对接深港澳科技创新走廊
，打造广佛科技创新产业示范区。

在基础领域核心技术攻关方面，广佛提出共同争取国家大科学工程、国家重点实验室等平台在广佛区域布局，推进广州再生医学与健康广东省实验室、南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）、佛山先进制造科学与技术广东省实验室等平台建设。瞄准世界科技前沿联合开展基础研究，鼓励广州高校、科研院所与佛山企业联合开展多元化创新合作，在新一代电子信息、新能源汽车等战略性新兴产业的关键共性技术、前沿引领技术进行核心技术攻关。

广州、佛山将共建多个产业集群：汽车产业集群、泛家居产业集群、先进装备制造产业集群、新一代信息技术产业集群、生物医药与健康产业集群。

佛山内部打区与区之间的藩篱都比较费力，广佛同城还需要付出更多的努力，肝胆相照，鞠躬尽瘁，才能成事。

从下图可以看到，广州地铁7、17号线规划进入顺德，28号线进入佛山西站，南海尚需努力争取更多可能：贴着近300万人口的白云区，要以地铁把人吸引过来居住和创业。

■ 1.5

加快三山新城建设

南海三山引入安齿生物科技有限公司、广东安科华南生物科技有限公司、佛山汉腾生物科技有限公司、广东龙帆生物科技有限公司、广东中科英海科技有限公司、广东因微解码生物科技有限公司等40多家生物医药公司，通过企业的示范引领，带动生物医药科技成果转化，推动生物医药产业发展。

三山依托地铁4、11号线规划建设契机，加快打造一批广佛合作的科技、文化、教育、产业标杆项目；争取将区域合作以及辐射三龙湾区域内的交通、产业等重点项目纳入市级统筹和重点扶持，加大资金投入、用地指标等资源配置。

港口路北延
正在开展前期论证，计划同11号线一并过江，直接联通广钢新城、白鹅潭等广州中心城区重点区域；季华实验室正在建设中，2020年6月完成；辰美艺术学校、文翰小学正在建设中，林岳小学扩建、三山港小学扩建招标建设；省心血管医院大楼一期工程已建成。

三山森林公园
规划情况：
位于三山西北面，由大松林、中心岗、镰岗尾三座山岗组成，东至泰山路，西至环岛西路，南至长江路，北至三山大道，规划总面积约1300亩。

工程进展：一期工程于2018年3月开工建设，2019年底完成总体工程。二期工程已完成概念规划设计。

林岳岗公园规划情况：位于三龙湾南海片区的林岳片区，魁奇路东延线以南、港口南路以西，规划面积约600亩。

工程进展：2018年底已完成环山路修建及前期概念方案设计。

文翰湖公园规划情况：位于三山新城橹尾撬水道两岸，环岛南路以南。总体规划面积约1000亩。

工程进展：分为三期实施，一期工程已启用，二期工程计划2019年底完成建设，三期工程正开展前期方案设计。

对江沙岛规划情况：位于平洲水道上，广珠高速东侧，东沙桥西侧，广州环城高速以南。河心岛面积约420亩，是重要的生态岛屿和鸟类栖息地。

工程进展：计划2020年进行对江沙生态修复项目，采用自然恢复为主、人工干预为辅的方式促进岛屿内植被演替，提高岛屿生态系统弹性。

02

大湾区打造1小时轨道交通圈

《交通强国纲要》2019年印发：

• 全国123出行交通圈目标：都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖；

• 建设现代化高质量综合立体交通网络。以国家发展规划为依据，发挥国土空间规划的指导和约束作用，统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设，以多中心、网络化为主形态，完善多层次网络布局。强化西部地区补短板，推进东北地区提质改造，推动中部地区大通道大枢纽建设，加速东部地区优化升级，形成区域交通协调发展新格局。

• 构建便捷顺畅的城市（群）交通网。建设城市群一体化交通网，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展，完善城市群快速公路网络，加强公路与城市道路衔接。尊重城市发展规律，立足促进城市的整体性、系统性、生长性，统筹安排城市功能和用地布局，科学制定和实施城市综合交通体系规划。

• 依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群，打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽，建设一批全国性、区域性交通枢纽，推进综合交通枢纽一体化规划建设，提高换乘换装水平，完善集疏运体系。大力发展枢纽经济。

• 合理统筹安排时速600公里级高速磁悬浮系统、时速400公里级高速轮轨（含可变轨距）客运列车系统、低真空管（隧）道高速列车等技术储备研发。

2019年2月19日，国家发改委发布“关于培育发展现代化都市圈的指导意见”，号召遵循城镇化发展规律，顺应人口流动和空间演进趋势，统筹都市圈轨道交通网络布局，推动中心城市、周边城市、新城新区等轨道交通有效衔接，实现便捷换乘，适应通勤需求。

城镇化是现代化的必由之路，是加快产业转型升级、促进经济高质量发展的重要抓手，是推动区域协调发展、城乡融合的有力支撑。广东省内互联互通还不够完善，需要理清发展思路，加快建设广湛、深汕、广河、广永、广深第二高铁，把城镇化作为扩大内需的最大潜力。

加快粤港澳大湾区城际铁路规划建设，有利于促进大湾区经济深度融合、要素无障碍流动，跨越各种机制规则难题，充分释放整合形成的合力，对于将湾区建设成为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、宜居宜业宜游的优质生活圈等均具有重要意义。

加快珠三角至粤东、粤西、粤北的高铁、城际铁路、高速公路建设，有利于拉动全省经济发展。城际铁路扫码上车，逐步地铁化，是珠三角的巨大进步。

《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》显示，“环+放射线”是珠三角城际铁路网建设重点，佛肇、广佛环、穗莞深、莞惠、广清、佛莞城际构建以广州为核心，纵贯南北、沟通东西两岸的城际铁路主骨架。

粤港澳大湾区城际轨道交通全面调整升级，整个大湾区快速轨道交通将有翻天覆地的变化，全力打造一小时交通圈。深圳枢纽以宝安机场、西丽为核心，作为对外的复合交通枢纽，高铁、城际铁路、地铁、航空、公交车集成。

广州枢纽规划形成广州站、广州南站、广州东站、白云站、佛山西站这
五个主客站
，
以及广州北站、鱼珠站、新塘站、南沙站这四个辅客站。另外佛山站、白云机场站、增城南站预留发展为枢纽重要客运节点。

对标东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区，粤港澳大湾区铁路路网密度、人均里程、铁路客运的市场份额远低于三大湾区。轨道交通要将粤港澳大湾区城市串联，主要城市之间实现半小时通达。

珠三角是主要承载新增人口的区域。虎门二桥、深中通道固然重要，但湾区应该重新构建高速轨道交通为主体，空港、海港为支撑，高速公路为辅的现代交通网络，打破城市间的藩篱，加速生产要素流通。

加快区域发展要依赖产业深度融合、基础设施互联互通。广东省发改委已编制《粤港澳大湾区城际铁路建设规划(2020-2030年)》，湾区有望建成“一小时交通圈”。

• 深江高铁从江门站出发，以隧道从南沙往东莞滨海湾新区、深圳。取消了公路功能，珠江口除了建设中的虎门二桥、深中通道，还要在前海和唐家之间建设公铁两用通道，即深珠通道。

• 广湛高铁已于2020年6月30日全面开工，佛山中心城区将有一座高铁站。

• 广深港高铁贯通广州、深圳、香港这三个龙头城市，快速客运网络更臻完善，推动区内经济、社会和文化交流。香港段这26公里的启用，加速香港人到内地就业、创业、置业。高铁将香港连接至首都经济圈和长三角区域，进一步接通国家三大经济圈，有助增强区域之间的协同效应，创造更多发展机遇。西九龙站出发，快捷到达汕头、厦门、贵阳、长沙、武汉等城市。

粤港澳大湾区5.6万平方公里，7000多万常住人口，具有庞大的商机，佛山要依托佛山西站、高明机场、佛山一环高速、广佛环线、南广高铁、贵广高铁等先进交通设施以及贴近广州南站的优势，还有
广湛高铁、深南高铁、珠江肇高铁
的建设契机，打造珠三角西岸枢纽型城市，聚集更多先进制造业和物流园区，完善居民教育、医疗、交通等配套服务，打造高质量发展的先行区。

广州南站要当佛山东站看待，好好利用，特别是陈村、北滘、三山。产业、人才引进、房地产格局将产生巨大的变化。目前的房价，香港30万一平，深圳7万，番禺4万，乐从、陈村1万多，会吸引多少香港人置业佛山。

佛山要有魄力
凝聚禅南顺力量，以高度共识高标准建设三龙湾。引入外来人口，中心城区高强度开发，引入新兴产业到潭洲会展、三山等片区，季华实验室、库卡、安川、大族、川崎（佛山）隆深机器人、博智林机器人谷、两家世界500强总部等提供就业岗位，避免职住分离带来的交通拥堵。

03

千灯湖北拓3150亩

2020年6月30日，大沥创客小镇挂牌223952㎡商住地，起拍价65.05亿，拟于7月30日网拍。
广州地铁28号线若能在此处设站，善莫大焉。

另外，桂城构建优质中小学，这需要大沥深度学习，从而真正吸引人才落户。

千灯湖城市风光优美

大沥人民望眼欲穿

佛山再申报4条地铁，共130公里

大沥人民望眼欲穿

广湛高铁在敦厚、更合分别设站

大沥人民望眼欲穿

千灯湖中轴线位于南海东部，大沥段即广东金融高新技术服务区的D区，涉及水头村、河西村和奇槎村。
东至联河路，南至佛山水道，西至桂和路，北至贵广铁路，总面积2.1平方公里。

目标是成为千灯湖轴线大沥段的核心区和启动区，沥桂新城的文化中心、服务中心，千灯湖轴线的标志性地区。

片区内居住用地43.52公顷，已建楼盘有恒大悦府，大量土地待开发，包括刚动迁的聚豪美食地块。共规划一个产业社区和三个居住组团，3个小学共84个班，2个初中共42个班，新增住宅用地16块。

规划区内现状人口1.11万人。其中岳利沙与洛溪进行改造，由南海化工龙头企业和央企开发商龙头企业联手进行一二级开发。

另外，保留范围内的勒边、仇边、邝边三个村的村居用地。

千灯湖城市轴全长12.8公里，其中7公里在大沥。目前，千灯湖城市轴大沥段已建成产业载体832亩。

河西沿江片区改造是千灯湖北延过河的重要节点，项目南至佛山水道、东至一环、西至桂和路、北至穗盐路，用地1260亩，河岸长3公里，将打造金融服务、文化休闲、高端商业以及公共配套于一体的城市核心区。核心250亩规划一栋不低于180米高的地标。

大沥将建设广佛新干线复合通道、桂和路北延线、桂澜路北延线，以及广佛路、穗盐路道路改造。按千灯湖道路建设标准，美化道路景观、改善市容市貌，展现国际化的城市形象。

城市的发展，需要在大格局背景下前瞻控制土地的用途，科学规划。积极争取通地铁，提高土地价值，尽快融入广佛核心区。

04

广佛融合，顺德要争先

顺德港澳城，规划面积达20平方公里，其中未开发土地高达6750亩，南至顺德客运港，北至南方智谷，西至顺峰山公园，东至李家沙水道，可以提供大量的开发空间给予港资企业。

据顺德轨道发展科科长黄剑斌透露，顺德将着力构建汇集国家铁路、城际轨道、城市地铁和中低运量轨道交通的四网合一体系。

第一层网是国家铁路。
目前正在施工建设的有南沙港铁路，南沙港铁路原来设计是一条货运功能，现正积极争取增加兼顾客运功能，并在均安设站，所以南沙港铁路将会成为顺德唯一的国家铁路通道。

第二层网是城际轨道。
目前正在运营的有广珠城际，另外广佛环线城际已经动工建设，远期规划的还有广佛江珠城际和肇顺南城际。目前顺德区正积极谋划将肇顺南城际提升到高速铁路，争取将它纳入到深圳至广西南宁高铁的一个主通道。

第三层网是城市地铁。
目前已经运营的顺德段有广佛地铁线，正在施工的有3条线，包括广州7号线西延顺德段、佛山2号线和佛山地铁3号线，这三条线会在未来两年陆续建成通车。另外，计划实施的是佛山11号线。在地铁层面，希望打造广佛地铁一张网，积极争取广州地铁引入顺德境内，实现顺德中心与广州主副中心30分钟可达。

第四层网是中低运量轨道交通。
纳入近期实施计划的佛山13号线是属于中运量系统，目前顺德正进一步加强中低运量轨道交通的布局研究，有轨电车也是属于一种低运量的制式之一。通过中运量串联顺德10个镇街，同时构建低运量的网络服务重点的发展区域，共同打造顺德一个高品质的公共交通系统。

《广东地理》
认为，要尽快争取广州市支持，把
广州地铁10、17、26、28、32、33号线
规划延伸到顺德区，并纳入下一轮广州地铁建设计划上报，广佛地铁一张网，融合先导区依托创新主轴，地铁支撑生产要素流动，三龙湾及周边区域因此获得发展动力。

《广东地理》专注产业、城市化、轨道交通话题

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