湾区时代的城市空间综合价值提升实践
林福江
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为优化城市空间布局，提升功能定位，广州市规划和自然资源局增城区分局2020年8月6日发布《湾区时代的城市空间综合价值提升实践——广州市增城区荔湖新城城市设计》公示文件，对片区城市空间塑造和生态环境保护提出新的要求和控制标准，向公众征求修改意见。
公众可于2020年8月15日前将有关意见以信函或电子邮件形式向广州市规划和自然资源局增城区分局反映。联系人：肖工，联系电话：020-82618113。
服务中枢——引领区域产业转型升级的发展核心、未来增城的生产服务和生活服务枢纽；
生态高地——生态为本的“吃住行游娱养”、滨湖文化游养目的地；
未来产业——“产学研创孵投”综合产业生态圈、未来大湾区东岸和增城高端产业创新孵化极核；
宜居生活——营造环境优美体验丰富的山湖江林慢生活方式。
针对区域发展格局的变化，为应对融入粤港澳大湾区发展、对接广州市区新格局、促进增城区全面发展的新目标，提出荔湖新城的未来发展定位：
创新产业发展引擎、都市特色生态名片、湾区东岸现代新城
。
一心：
将荔湖、增塘水库及其周边生态环境作为生态绿心，纳入城市生态框架，构建利于可持续发展的生态格局；
一轴与两核：
建立政文发展核心以及中央商务核心，双引擎联动形成城市发展主轴，向北联系增城老城中心、向南对接增城火车站综合枢纽，从而有效拉动新城整体发展；
一环：
环绕生态绿心、串联特色产业组团形成综合服务环；
多廊道与多组团：
基于生态网络体系框架所提出的刚性保护及控制要求下，由绿色通廊划分形成城市细胞组团，引导特色产业空间簇群发展，营造蓝绿相依、产城融合的城市空间格局。
将周边自然资源纳入整体生态格局，作为其外部生态屏障圈，通过建立生态廊道，提升荔湖新城的空间品质。对内形成生态绿心环，依托基地生态本底，于规划范围内部构建生态绿心，环绕生态绿心形成环状的公共开敞空间，通过增加向心型绿色通廊，强化生态优势，构建荔湖新城的生态脉络。
依托生态廊道、公园绿地、城市水岸等城市公园网络，结合绿色慢行系统将生态资源与公共空间建立紧密的联系，策划满足生态游憩、市民活动需求的城市活动场所，并设置高辨识度的特色景观节点，营造多样丰富的城市开放空间。
荔湖新城作为增城融入区域发展格局的重点区域，未来产业发展以现代服务导向的新产业为方向，通过“拓、构、优、落”四大策略提升整体产业格局。明确服务导向型新产业的未来产业结构发展大方向，聚焦康养娱乐、创新服务、智能制造三大主题产业，确定荔湖新城的发展功能体系。
目前，增城低碳总部园进驻荔湖新城，将打造成创新创业示范基地，正在分批建设并投入使用。广州前海人寿医院落户荔湖新城，2019年底一期正式落成并进入试运营阶段。同时，多项产业项目及设施已确定落户荔湖新城，如碧桂园华南设计总部、广州市市政集团总部、1978国际人才港湾、天恩双语学校等，区域发展态势良好。
荔湖新城作为增城区重点发展区域，其交通条件十分优越：
从粤港澳大湾区层面来看，作为联通广州、深圳以及粤西地区的陆路必经地，增城将成为向西对接广州中心城区、融入粤港澳大湾区东岸的重要枢纽节点城市。
对外交通覆盖多条高快速路（珠三角环城高速、广惠高速、增天高速、广汕快速、荔新快速路），并经由临近的增城火车站接入铁路交通网络（广汕铁路、深莞增城际），将进一步加强增城与广州市周边城市的外部交通联系。
在广州市域层面来看，通过地铁21号线、规划
16号线和28号线轨道交通
，加强增城区与广州主城区交通联系。
在增城区层面来看，规划进一步优化完善道路功能和路网结构，打造层次分明、等级明确、功能清晰的道路网络体系，总体提升区域内部及外部与周边城市之间的通行效率。
深入分析场地内部建筑功能与形态风貌各异的片区，系统思考不同功能建筑的特色，并对各片区建筑风貌进行优化和提升，从而建设出极具地域特色、文化特性和时代精神的荔湖“新”城，彰显其作为城乡融合生态宜居示范区的特殊地位。
控制视线通廊，实现景观面最大化。保证主要视线点如市民广场、荔湖、新城大道、增江景观岸线观看山地公园的视线无遮挡。建筑天际线的起伏变化与山形地貌协调一致，建筑与山体制高点错落有致，构建山体观景台、荔湖及增江景观，以及基地内滨水建筑与相对岸线的视线廊道融合互通。
片区职能明确，依托政文功能，实现商业商务高端强化，定位为“增江智汇港”，是荔湖新城的文化娱乐核心与科创金融先行区，主导功能为行政、文化功能，配套商业、商务、总部经济、居住设施等功能。本片区已规划实施了增城区政府、增城区文化会议中心、少年宫等行政及文化设施，雪松菁英汇等高端商务中心项目已投入建设。
片区依托地铁站点，以TOD引领，形成功能混合的新型商务中心区，主导功能包括商务办公、文化创意、智能信息、康养医疗、创新研发等。目前进驻的项目有：增城区第一中学（已建）、合景臻湖誉园、荔湖科技小镇等。
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