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肇庆市第十三届人民代表大会第八次会议开幕
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2月4日上午,
肇庆市第十三届人民代表大会
第八次会议
在奥威斯国际会议中心开幕。
347名代表出席了大会开幕式。
西江日报全媒体记者 刘春林 摄
大会主席团常务主席、执行主席范中杰主持开幕大会,市长吕玉印向大会作政府工作报告。
吕玉印在报告中回顾了过去一年以及“十三五”时期的工作。过去一年,是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和错综复杂的宏观环境,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,按照省委、省政府“1+1+9”工作部署,在市委的正确领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,抢抓“双区”建设、“双城”联动重大机遇,统筹推进疫情防控和经济社会发展,集中精力做好“六稳”“六保”工作,打好打赢三大攻坚战,坚持产业第一、制造业优先,在大战大考中推动各项工作取得新进步。全年完成地区生产总值2311.65亿元,同比增长3%,增速排名全省第6;完成一般公共预算收入124.5亿元,同比增长9%,增速排名全省第2。一是坚持人民至上、生命至上,疫情防控有板有眼、有章有法、有力有序。3月18日后我市无新增新冠肺炎本土确诊病例。二是主动抢抓机遇变危为机,经济发展赢得主动权。成功向上争取新增债券160.2亿元、排名全省第3,316项市重点项目超额完成投资任务。三是坚持“产业第一、制造业优先”,产业招商落地实现“破题破局”。全年新引进产业项目505个、计划投资总额1160亿元,小鹏汽车实现量产,肇庆万达国家度假区、风华高科高端电子元器件生产项目、宁德时代动力及储能电池项目等加快推进。四是瞄准重点平台载体扩能增效,全方位参与粤港澳大湾区建设取得新进展。肇庆高新区、肇庆新区、端州区提质发展,怀阳高速肇庆段、肇庆大桥扩建工程等一批交通基础设施建成通车。五是坚决打好打赢三大攻坚战,全面小康成色更足。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,空气质量改善幅度在全国168个重点城市中排名第1,水环境质量在全国337个城市中排名第12。六是全力推动“四大创建”夙愿达成,凝聚了人心、提振了士气、提升了战斗力。创建全国文明城市、国家生态文明建设示范市、全国双拥模范城、星湖国家5A级旅游景区圆满成功。七是紧盯“三农”突出短板,乡村振兴彰显特色。创建省级现代农业产业园数量居全省前列,省际廊道美丽乡村示范带基本建成。八是聚力解难事办实事,社会民生事业全面进步。省、市民生实事全面完成,新增幼儿园公办学位3万多个、义务教育学位1.5万个,总投资76.5亿元的32个公共卫生补短板项目加快推进。九是切实加强自身建设,政府治理能力不断提升。“数字政府”改革实现“一个全国率先、十二个全省率先”。
过去五年,我们在市委的领导下,精准到点、稳扎稳打、善作善成,呈现出高质量发展、加快发展的良好态势,实现“十三五”顺利收官,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
一是肇庆综合竞争力不断增强,地区生产总值年均增长5.2%。
二是肇庆产业发展步伐加快,产业对经济发展的支撑作用不断增强,形成7个超百亿产业集群。
三是肇庆城乡面貌显著提升,绿化美化净化亮化彩化工程成效明显,高速公路通车里程排名全省第6,连续3年成为全省交通最畅通城市之一。
四是肇庆重点领域改革不断突破,顺利完成市县机构改革、乡镇街道体制改革,持续深化营商环境综合改革,城市综合信用指数稳居全国地级市前列。
五是肇庆市民群众获得感更加充实,全体居民人均可支配收入持续提高,教育、医疗、社会保障、文化体育等公共服务水平明显提高,城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率稳步提升。
回望过去五年,我们深刻认识到,做好肇庆各项工作,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学好用好辩证唯物主义的世界观和方法论,坚定沿着总书记指引的方向稳步前行;必须全面落实省委、省政府“1+1+9”工作部署,研究谋划出更多创新性的思路举措,在全国、全省大局中稳步推进肇庆改革发展;必须坚定不移贯彻新发展理念,积极参与构建新发展格局,走对走实走好高质量发展路子;必须坚持产业强市不动摇,持之以恒推动产业招商落地,加快构建现代产业体系;必须坚持以人民为中心的发展思想,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
我们清醒认识到,我市经济社会发展还面临不少问题和挑战:
一是经济总量与大湾区其他城市相比仍存在不少差距,发展底子薄弱、经济规模偏小、经济结构不优、抗风险能力不强。
二是产业集聚创新能力仍需进一步增强,主导产业正处于培育壮大阶段,规模以上工业企业、高新技术企业数量偏少,产业仍处于价值链中低端,产业链、供应链、创新链还很不完善。
三是城市建设管理水平仍有待提高,城市经营能力亟待加强,现代服务业发展相对滞后,产城融合互动还不够紧密,新型城镇化水平仍然不高。
四是公共服务水平有待进一步提升,教育、医疗、养老等民生保障还有不少短板。
五是政府自身建设仍需加强,部分干部抓落实能力、解决问题本领、推动发展水平仍有待提高。
“十四五”时期,粤港澳大湾区、“一核一带一区”建设带来的政策叠加效应将进一步凸显,我市作为大湾区重要的节点城市,必将大有作为。未来五年,必将是肇庆全面发展、争先进位的重要五年,也是快速推进、提升实力的重要五年,更是攻坚克难、爬坡过坎,在大湾区中赢得一席之地的重要五年。我们必须进一步增强机遇意识和责任意识,解放思想、转变观念、积极作为,奋力开拓肇庆改革发展新局面。
△梁亮 摄
“十四五”时期我市经济社会发展的主要目标是:锚定2035年远景目标,综合考虑国内外发展环境和肇庆实际,努力在“十四五”中前期实现地区生产总值超3000亿元,“十四五”期末实现经济发展更加高质量、改革开放更加全面深入、城乡区域更加协调、社会文明更加进步、生态环境更加美丽、人民生活更加幸福、治理效能更加显著的目标。将突出做好六个方面的工作:一是以培育发展“4+4”产业集群为主攻点,努力建设粤港澳大湾区制造新城;二是以争创国家全域旅游示范区为重要抓手,努力建设粤港澳大湾区康养休闲旅游度假胜地;三是以农业高附加值发展为支撑,努力建设粤港澳大湾区乡村振兴示范区;四是以共建粤港澳大湾区世界级城市群为牵引,努力构建“一带一廊一区”区域发展格局;五是以深化改革开放为关键一招,努力打造投资兴业新热土;六是持续提升人民群众生活品质为着力点,努力打造更高水平幸福肇庆。
报告强调
今年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,做好今年工作意义重大。全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长8%,规模以上工业增加值增长12%,固定资产投资增长10%,外贸进出口总额增长0.5%,实际吸收外资增长1%,全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格上涨3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内。
报告提出
要完成上述目标任务,将重点做好八个方面的工作:一是坚持把产业招商落地作为核心任务,全面实施产业招商落地攻坚“八大行动”,促进项目快建设快投产快见效。二是紧盯制造业高质量发展,强化链式集群和创新引领,推动“4+4”产业集群聚规模提效益。三是全方位参与粤港澳大湾区城市群建设,强化肇庆新区和端州区联动发展,进一步提升城市功能品质。四是围绕打造新发展格局节点城市,着力稳投资促消费拓外贸,增强经济发展稳定性和韧性。五是坚守绿色发展底色,培育壮大文旅产业,打响康养休闲旅游度假品牌。六是深入实施乡村振兴战略,拓展产业链提升附加值,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。七是坚持以人民为中心,大力发展民生事业,让发展成果更多更公平惠及市民群众。八是聚焦治理体系和治理能力现代化,持续加强政府自身建设,打造人民满意的服务型政府。
报告强调
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、省政府和市委的部署要求,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,全力以赴推动肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀,努力建设成为彰显中国特色、传承优秀传统文化、生态环境优美的现代化城市,为广东实现总定位总目标作出肇庆担当肇庆贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
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