恒达登录线路_拯救小县城
www.uuufun.com
拯救小县城
广东地理
经常有四会、高要、鹤山、博罗、开平、陆丰、澄海的年轻人问“继续在小县城低收入低房价低质量生活下去，还是去大都市博一下”。《广东地理》的回复是“勇敢到广佛深莞中心区就业、置业、创业”。以下三篇文章有详述：广佛深莞英明选择、广东这八年、广佛深莞发展空间有多大？
佛山市三水区南山镇恒大雅苑4950元、南海区保利天悦46000不能作为全市的参考值。佛山中心城区还有12500单价的一手房，10公里半径内就业岗位多，很多年轻人借10万都够首付了，总比买在老家的小县城强。（欢迎文末留言）
南海区的大沥、里水，二手房价还要1万左右的，就业机会多，还靠近广州。顺德南部为什么还有9000多的房源，因为远离广深核心区，地铁、城际铁路还没有开建。
顺德近10年常住人口增长缓慢，不全是制造业、服务业原因，教育资源不够强大，影响了部分外来人口迁入的信心。学校建设落后的陈村镇，现在也积极推动潭洲湾学校、拔萃学校等建设，以图改变局面。
广佛线、广佛环线、佛山地铁3号线、广州地铁28号线、高明机场地铁专线将会合于佛山新城，若能加快小学、中学建设，人口吸引力将大大提升。
2019年底，全国县和县级市数量分别为1494、387个，二者共计1881个，约为地级及以上城市市辖区数量（967个）的2倍。从经济看，2019年县及县级市GDP体量为38万亿元左右，占全国GDP的近2/5。今年，政府工作报告明确提出政府投资重点支持新型基础设施建设、新型城镇化建设、重大工程建设。
从人口看，县城和县级市城区常住人口分别为1.55亿、0.9亿人左右，共2.4亿人，占全国城镇常住人口的近30%。
县城是我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带。加快推进县城城镇化补短板强弱项，从短期看，有利于拉动投资、促进消费、推进实施扩大内需战略；从中长期看，有利于优化城镇化空间格局、推进城乡融合发展、提升人民幸福感。
重视全国县域经济发展，可大力提升全国经济总量，也能够让县城年轻人能够在当地安家乐业。目前主要是就业机会、教育资源、交通条件三大短板。
目前，广东省的重大工程，对小县城未来发展有推动力，例如广湛高铁之于新兴、阳春，汕漳高铁之于饶平，广汕高铁之于博罗，珠江肇高铁之于鹤山，深南高铁之于高明。
当然，要更大程度融合一二三线城市，拓宽广州都市圈影响力，应该把广州地铁28号线西延到高明、东延到博罗、惠城；把广州地铁17号线北延到从化、佛冈，南延到顺德龙江、南海九江，甚至鹤山、新会、台山。
同理，要提升深圳都市圈的聚集效应，应该把33号线（深大城际）东延至惠东、海丰，西延至中山、顺德。
产业落后，公共配套薄弱，小县城、小乡镇人口快速转移到大城市，形势严峻。2020年5月29日，国家发展改革委印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》。广东省的阳春、台山、惠东、博罗、新兴、佛冈、东源、海丰、龙门、饶平纳入，重点工作有：
1、推进县城与邻近地级市城区、省会城市医疗卫生设施统筹布局和衔接配合。
2、按照县城常住人口规模配置教育资源。
3、提高养老服务质量，扩充护理型床位、消防设施和辅助设施。
4、加强老建筑活化利用，发展新型文旅商业消费聚集区。
5、推进农贸市场改造或迁建新建，合理扩大规模和服务半径，改善交易棚厅等经营条件。
6、加强困境儿童保障，健全儿童收养体系，提升儿童福利设施和未成年人救助保护设施水平。
7、布局社区综合服务设施，逐步实现城镇居民全覆盖。
8、生活垃圾分类，逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类无害化资源化处理的生活垃圾处理系统。
9、按照“厂网配套、泥水并重”要求，建设污水集中处理设施。
10、重点在旧城区、人流密集区和主次干路等区域，配建补建固定公共厕所或移动式公共厕所。
10、推进县城与邻近地级市城区交通设施互联互通，鼓励对公路等设施进行升级改造，增强对外交通保障能力。
11、实行“从源头到龙头”的公共供水保障，扩大供水管网覆盖。
12、培育县城内生增长动力和“造血”能力，引导县域特色经济和农村二三产业在县城集聚发展。
13、加快建设新型基础设施，推进5G 网络向县城延伸覆盖，提升县城光纤宽带接入速率。
14、改善小区居住条件，完善小区水电气路信等配套基础设施和养老托育、停车、便民市场等公共服务设施，有条件的可加装电梯。
可见，小县城继续得到国家支持，加大投资补短板。各位读者可认真阅读国家发改委文件，决定留在小县城还是去大都市发展。基于机场、高铁、城际铁路、地铁、港口（出口型制造业）的集中度，不难选择。
【县城城镇化补短板强弱项工作的出发点】
一是有利于优化城镇化空间格局。促进大中小城市和小城镇协调发展，是我国新型城镇化建设一以贯之的方向。从当前情况看，超大特大城市和一些大城市中心城区人口过密、功能过载，产生了交通拥堵、环境污染等“大城市病”，亟需“瘦身健体”。而小城市（约90%是县级市）和县城发展总体滞后，综合承载能力和治理能力较弱，不能充分满足人民群众的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。加快推进县城尤其是城市群地区县城城镇化补短板强弱项，既能承接中心城市非核心功能疏解，助推形成同城化发展的都市圈；也能强化与邻近地级市城区的衔接配套，带动小城镇发展，正是优化城镇化空间格局的突破口。
二是有利于实施扩大内需战略。坚定不移实施扩大内需战略，着力促进形成强大国内市场，对统筹推进疫情防控和经济社会发展具有重要意义。县城在公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面存在不少短板弱项，但也蕴藏着巨大的内需潜力。加强县城建设，一方面可以形成当期投资，另一方面改善的公共设施又可吸引产业投资、促进居民消费，形成乘数效应。当前县城人均市政公用设施固定资产投资仅相当于地级及以上城市城区的1/2左右，县城居民人均消费支出仅相当于地级及以上城市城区居民的2/3左右，若能缩小二者差距，新增投资消费的空间巨大。
三是有利于推动城乡融合发展。未来较长时期内，农民进城仍是大趋势，城乡之间的土地、资金、技术、人才等要素流动也会越来越频繁。县城处于城市与乡村之间，正是农民进城就业安家、城乡要素跨界配置和产业协同发展的天然载体。但当前县城的短板弱项及产业状况，难以支撑农民就近城镇化，也难以对城市要素入乡发展、城市人口入乡消费提供服务保障。加快推进县城城镇化补短板强弱项，既能适应农民日益增加的到县城就业安家需求，又能为乡村振兴和农业农村现代化提供不可或缺的支撑。
四是有利于提升人民群众幸福感。县城公共设施水平和服务能力，关系着县城乃至全县域居民的民生质量。若公共服务设施不健全，居民上学、就医、养老、育幼等难以得到良好保障；若环境卫生设施不完善，县城生态环境、居民身体健康都会受到影响；若市政公用设施不健全，居民出行、居家等生活需求无法得到便利满足；若产业配套设施不足，县域经济难以做精做强，产业集群难以形成，吸纳就业能力难以提升，居民收入难以提高。加快推进县城城镇化补短板强弱项，既有利于保障基本民生需求，也能有效增加城乡居民收入，是提升人民群众幸福感获得感安全感的重要途径。
【谋划县城城镇化补短板项目】
1、综合考虑发展需求、资金保障、财务平衡及收益状况，本着“缺什么补什么”的原则，坚持靶向发力、精准施策，分阶段、有步骤地滚动谋划设计不同性质的固定资产投资项目，成熟一批、实施一批。
2、着眼保障县城经济社会正常运行，加快谋划一批完善县城基本功能、无偿满足公共需要的公益性项目，以及有一定收益但难以商业化合规融资的公益性项目。
3、着眼释放政府投资乘数效应，科学谋划一批具备一定市场化运作条件的准公益性项目；探索通过盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式，推动公益性、准公益性与其他有经济效益的建设内容合理搭配，谋划一批现金流健康的经营性项目。
【县城城镇化要注意避免5类问题】
1、严防地方政府债务风险，坚持尽力而为、量力而行，审慎论证项目可行性，优选项目、精准补短板、不留后遗症。
2、严防“大水漫灌”，确保精准投资、提高投资效益。
3、严防“半拉子工程”，确保项目资金来源可靠、规模充足。
4、严防“大拆大建”，鼓励优先采取改扩建方式，必要时采取新建迁建方式。
5、严防“贪大求洋”，落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，优化建筑设计和风貌管理。
（过去8年，居民以脚投票了）
《广东地理》过往对各个片区的思考，留言部分比正文还精彩，投稿邮箱：tpkc@qq.com，欢迎你动笔进行思想碰撞。 点击阅读：
广佛1小时交通圈城市格局
佛山16个TOD项目解读
城际地铁对广州都市圈的意义
东平河轴线城市客厅十大滨江亮点
佛山4号线延伸至番禺，利好三山
独立思考是购房者必备的品质
北上广深16项对比，深圳惨败
45万高明人必看：前瞻进入潜力区
对房地产行业的一点思考
从粤港澳交通格局看南海
佛山新城-琶洲-莞城高速地铁
横沥岛6轨道通达湾区各城市核心
肇庆38亿建香港公开大学 2500亩
未来十年佛山承载广州客的主要片区
深珠通道 高明机场 里水电车 湾区互联
