国家发改委批了，佛山772亿新建地铁115.8公里

林福江
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佛山地铁第二期解读

佛山地铁2号线二期、4号线一期、11号线正式纳入《佛山市城市轨道交通第二期建设规划（2021-2026年）》，长度总计115.8公里，国家发展改革委批了，更好地服务粤港澳大湾区建设，完善城市交通网络，提升公共交通供给质量，促进广佛同城化发展。

地铁到哪里，城市就到哪里。三条新线搭建起轨道交通骨干网络架构，城市格局展开，发展脉络沿着轨道延伸。亮点是：

• 四号线把三水西南、狮山、绿岛湖快速拉近至就业中心，季华路商务区与广州半小时通达；

• 十一号线让北滘机器人谷、伦教、大良、容桂直达广州荔湾，区位能级提升，换乘广州7、10、11号线快速入中心；

• 二号线二期让荷城、西樵直接融入广州南站1小时交通圈内，意义重大。

佛山地铁4号线一期
56公里将分三段同步建设，时代城-科技西路（含时代城停车场），科技西路-文华公园站，文华公园站-三山港口路站（含瓜步车辆段），工期5年。二期（番禺段）等待广州市上报。

2号线二期23.5公里，其中高架占10.8公里。跨西江部分有可能与公路桥同步建设。沿线人口还不够密集，需要南海区、高明区注重产城人融合发展，集聚更多资源。

11号线
36.3公里，跨顺德水道是最大工程，全线将分成两段建设：容奇渡口-顺德站，顺德站-鹤洞东，工期5年。11号线被压缩的部分（细滘-容奇渡口），佛山市将通过修编方式积极争取上级支持。

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佛山地铁5、6、8、9、13号线以及广佛线三期
并未纳入近期建设规划，在完成当前阶段性建设任务后，佛山市将适时对下一轮轨道线网及建设规划进行研究、调整和深化，预计2023年底上报第三期城市轨道交通建设规划。

《广东地理》希望，今后各区以地铁公里数分摊建设费用的做法，应该叠加站点数考量，避免象1、2、3、4号线站点太密，影响了运行速度。

1）佛山中心城区

目前使用中、建设中轨道交通最密集，还受到佛山经广州至东莞城际（广州28号线）、广佛江城际规划覆盖。

广州28号线将建成复合廊道（东平新城-新塘，琶洲-松山湖，佛山西站支线），部分区域重叠，而部分区域快慢线复合运行。也就是快车经过凤凰城附近不设站，慢车经过并设站。

广佛同城越来越紧密，佛山地铁1-7号线将密集覆盖中心城区。买房时要重点考虑佛山中心区地铁站，特别是千灯湖站、湾华、北滘新城、雷岗、桂城、季华六路、魁奇路、港口路、林岳东、东平、北滘、陈村站附近的楼盘。

可优先买禁摩、限货、近工作地点、教育医疗配套完善片区的住宅。

2）良桂片区

广州与顺德产业互补性不强，顺德需争取其它办法快速融入湾区、对接深港，扩大1小时交通圈，争取提升地理优势，承载深圳产业转移。

近期轨道交会点：顺德学院、东乐路，买房不要离太远。9、13号线远期才兑现。

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广州17、26号线有可能规划延伸至大良、容桂，32号线规划至大良南国路（顺德境内10.6公里）；33号线规划至容桂站（容桂境内6.8公里），是顺德南部中远期利好。

顺德区2020年GDP增长4.1%，并且2021年6月30日要总体完成全部村工业园改造目标。《广东地理》建议大良、容桂面对现实，2021年开工建设顺德学院站-金凤凰-德胜西路，容桂凤凰湾-容桂站-文塔-容奇渡口的电车线路。

而广州地铁26号线在大良的走向也已经公布，预计在顺德学院（与3号线换乘）、顺德农商银行、美的万达广场、德胜西路（与11号线换乘）、南方医科大学顺德校区设站。马岗、顺德糖厂这些落后片区将获得巨大的开发价值。

3）里水大沥片区

人口密集，轨道交通薄弱，广佛肇城际经过不设站，京广高铁经过不设站，广佛江珠城际铁路未启动，广州地铁5号线没有继续西延，广佛环线（佛山西站-广州北站）段尚未开工，里水电车一期3年后运营，佛山地铁5、6、8号线成为中远期计划……

幸好，大沥人民期盼的广州28号线将在大沥设站，这是广佛真正的干线，时速高达160公里，广州地铁运营，联系佛山新城、季华五路、金融高新区、白鹅潭、琶洲、鱼珠、新塘、东莞中心、松山湖这9个商务区、高端创新集聚区。

里水电车已经开工，在里横路站接驳广州地铁12号线，明后年激活里湖新城开发。

南海区近三年已经拆除6.2万亩村级工业园，产业招商空间巨大，城际铁路、市域铁路、地铁、电车的规划建设已经非常滞后。

4）樵高九江片区

轨道交通较弱，高明电车一期运营中（没有专属路权，客流少，鸡肋），肇顺南未实施，广珠铁路客运化改造没启动，2号线二期大约2027年建成运营，总体上区位优势有待努力。

但产业巨头已经看到高明区的潜力。杨和平谦产业园、宜家供应链华南区贸易中心、西江新城鑫创科创智谷、更合松澜产业园、更合万洋空港众创城、荷城中南高科智汇城、一汽解放南方新能源基地等七大产业平台，将来在深南、珠肇、广湛高铁、肇顺南城际支撑下，获得快速对外联系的条件。

听音湖站是重要的置业点位。听音湖、西江新城片区建设进展顺利，已呈现优质城市形态，配套进一步落实，佛山西部居民可以就近置业。

西樵产业空间赋能，2020年累计完成村级工业园拆除整理约6324亩，44万平方米产业载体已建成投用。腾龙湾区数据中心上月落地西樵太平国兴地块，投资110亿元，是西樵镇腾笼换鸟筑巢引凤的典型案例。五八科创园、中南高科创科谷项目也落后西樵，聚力打造产业发展新平台。

佛山新机场城市轨道专线
，有望经过更合、明城、杨和、荷城、西樵并设站。产业强大之后，购买力导入，房价就不会显得虚高。

5）三水片区

房地产开发一片火热，目前运营中有广佛肇城际，贵广、南广高铁的三水南站难成为三水市民出行选择，70万三水人基本靠自驾或者坐大巴出外。

西南40万居民非常期待地铁4号线尽快建设，地方政府也需要它促动卖地。而地铁12号线或被放弃，改为电车建设。

乐平，要思考如何对接广佛环线城际铁路大榄站、官窑南站。白坭、芦苞、大塘、南山的房子，谁投资谁吃亏。

 

02

佛山第三期应考虑改新线

京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝
已开启了大都市圈、城市群的发展过程，其中的红利将高达数十万亿级。

与广州共建超级城市，佛山近郊的狮山、丹灶、西樵、龙江、勒流，需要加强居住、商务、产业、科教文卫、基础设施和生态休闲娱乐等功能集聚区，提高产业与人口的承载力。

这需要城际铁路、地铁、高速公路、快速干道等支撑。当1小时内能到达千灯湖、珠江新城，芦苞、容桂、杏坛、白坭、乐平这些位置也能大大提高土地价值。

【广佛地铁一张网】

但是，佛山地铁1、2、3、4、5、6、7号线都引入禅城区，郊区缺少支撑，这是十年前的思维结果。广州都市圈新格局，导入人口到近郊乡镇非常重要。狮山+大良的180万常住人口，以及西樵+九江+龙江+勒流+伦教的100多万常住人口，要快速到达广州。

《广东地理》思考的未来新线，里水、大沥直达滘口（换乘广州地铁5号线）；沙头、勒流直达顺德站（换乘佛山地铁11号线、广珠城际）。

快速对接广州地铁
1、2、3、5、6、10、11、12、18、22号线，成为佛山地铁规划的重点，例如佛山地铁4号线二期将延伸至番禺接上广州2、3、7、11、18、22号线，真正成为广佛同城骨干线。

目前佛山还需要更积极
争取广州地铁10、17、19、25、26、28、32、33号线
延伸至佛山，创造同城生活圈，两市主城区1小时内紧密连接，联手打造粤港澳大湾区广佛极点。

洞察佛山将来线网，广佛线三期、佛山地铁6、9、13号线也该适时上报。广州17号线若引入大良和容桂，整体布局将非常均衡，下图城际铁路+地铁+电车可以覆盖佛山75%人口。

17号线规划见下图

03

轨道推动广佛超级城市

佛山面积占全国不到万分之四，没有海港，没有350高铁，有个破机场，GDP占全国1%以上，这是落后地区学习的榜样，应专注实体经济，提高工业土地利用价值。

徐工机械、虎牙、米思米、百事、腾龙湾区数据中心、南海平谦智慧产业园、美国贝里、腾讯工业互联网基地、启明光大总部、骆驼服饰总部、中天药业等密集落户南海，顺德已经整备9万亩工业土地（落户海天机械、大族机器人等产业）。佛山应该有更高的站位、更远的视野布局轨道交通，推动顺德区、南海区、禅城区以及三水区、高明区融合发展。

在2029年之前要冲刺2万亿GDP，佛山需要广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁、肇顺南高铁、广佛南环、广佛西环、广佛江珠城际、佛山经广州至东莞城际，以及佛山地铁2-2、4、11号线建设更快一些，城市发展空间、常住人口承载力还非常大。

2021-2025年，佛山将大力建设现代化交通体系，与广州轨道网融为一体，提高区位优势，创新人才、科研机构通过物理上的集聚发展，形成“1+1＞2”的效应。

佛山，全国唯一的制造业转型升级试点城市、广东省地级市高质量发展领头羊，近20年都把发展经济的着力点放在实体经济上，积极培育一大批“隐形冠军”，先进制造业占规模以上工业目前比重达
50％
，这在全国是少见的。实体经济发达，佛山人才吸引力大增，城市影响力也越来越强。

截至2020年底，佛山上市公司总市值达
20154亿元
，在内地城市位居全国第七，在新一线城市中仅次于杭州市，排名第二。

延伸阅读：佛山四大挑战

教育、医疗、产业、地铁

【支撑人口常住增长】

南海、顺德
是一镇一产业，多处竞争，这是佛山的基因和活力所在。不像广州、深圳作为国家的门面，佛山是用来生活的，不是用来赚面子的，不需要浮夸的400-600米高楼，不要再疯狂出让商业商务地了。

人口是一切经济社会活动的基础。常住人口、户籍人口以及商品房交易不断增加，南海、顺德、禅城大建学校，意味着小学生人数上升，预示着佛山较为年轻的人口结构，反映未来发展的潜力。

北滘与乐从交界处的莘村，2021年1月23日已经开工建设北滘实验学校，设初中24班、高中24班，2022年9月启用，旁边还规划50亩小学用地。学校是公有民办，将把莘村中学的民办部分转移过去。莘村中学将改为纯公办中学，为片区新增2160个学位，中国铁建领秀公馆等居住价值提升。（详见文末图示）

凤翔湾片区的重点教育项目——
佛山实验明德中英文学校
，位于上元公园南侧，总投资超4.5亿元，设84个班，目前建设中，计划2021年5月开始招生。以优质教育吸引人才落户，为凤翔湾的人才聚集、产业聚集提供依托。（点击下图读凤翔湾）

佛山拉升发展动能，交通、产业是重心，人才导入是结果。税收增长才有能力建设新一轮地铁，形成城市发展良性循环。

高铁和城际铁路密集规划，快速通达广深港，链接更多的创新资源，打造具有全球影响力和竞争力的智能制造产业集群。

集全市之力打造的三龙湾，是高端创新要素集聚、集中发展未来产业的地理空间，增强城市竞争力。（尽量在下图选择买房的点位）

未来佛山

【四网合一规划任务更高】

佛山受制于自身财政收入不高，地铁线位征地受阻，上一轮地铁建设太慢，三年来佛山市结合国办发[2018]52号文件及国家发改委要求，对第二轮建设规划的上报规模进行了压缩，统筹比选了多个方案，最终确定上报的第二轮建设规划规模。

而南海新交通试验段、高明电车、里水电车
也将促进区域内客流向地铁站集中，缓解机动车交通拥堵。

九江、龙江、勒流、杏坛、丹灶、乐平
应面对现实，积极谋划推动中低运量轨道的规划建设。

需要佛山市轨道交通局协调省级单位，把
客专、货运铁路、城际铁路、地铁、市域铁路、电车
科学布局，特别是丹灶、九江、杏坛和龙江，高效使用佛山西站、顺德新港，促动整个城市均衡发展。

延伸阅读：两江口新区

撰写：林福江