为全力防控新型冠状病毒肺炎疫情，减少人群集聚，保障人民群众生命安全和身体健康，根据国家文化和旅游部办公厅《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》（文旅发电〔2020﹞29号），以及省委省政府、省文旅厅要求，全省旅游景区顾全大局，坚决关停。

据广东省景区行业协会统计，截至2020年2月6日，全省共423家A级景区（其中5A级14家，4A级183家，3A级209家，2A级17家），其中，385家已全部关停，23家部分关停（关停室内项目、公共旅游设施项目、人群集聚项目等），15家属开放性景区并对市民正常服务。

14家5A级旅游景区中10家全部关停，4家部分关停；183家4A级旅游景区中168家全部关停，10家部分关停，5家开放性景区；209家3A级旅游景区中194家全部关停，8家部分关停,7家开放性景区；17家2A级旅游景区中13家全部关停，1家部分关停，3家为开放性景区。

为更加充分掌握和了解新型冠状病毒肺炎疫情防控工作对我省旅游景区的影响，反映旅游景区困境和心声，提出对策建议，广东省景区行业协会于2月5日开始开展了《广东省旅游景区疫情防控影响及诉求调查》。截止2月10日，共收到379家景区的问卷，涵盖了全省21个地市各A级景区及非A景区、国家级和省级旅游度假区。具体分析如下。

景区性质

379家景区中，以私营企业为主，占比62%，其次是国有企业和事业单位。相比国有企业和事业单位，私营企业的风险承受能力更低，疫情影响及扶持对策要更多关注私营企业。

景区关停情况

疫情发生后，我省景区反应迅速，93%的景区全部关停，还有部分景区关停了室内项目、游艺游戏、室外泡池等人群集聚项目。有效的避免了人群在景区集聚导致的疫情扩散危险。

疫情导致的景区损失情况

（一）今年为春节投入的项目和经费损失

春节假期是旅游景区难得的旺季之一，为迎接春节假期，各旅游景区都高度重视，大部分景区都投入了大量人力物力，提前准备了丰富多彩的活动，前期进行了大量的宣传推广。

据统计，填报了调查问卷的379家景区春节累计投入23265万元（不计算景区长期项目投资和改造、人工成本及日常维护费用等），剔除公益性博物馆、展览馆等未在春节期间进行专项投入的景区56家，其余323家景区平均每家景区投入72万元。在本次疫情冲击下，景区这部分投入费用基本是全打水漂，将作为直接成本计入损益。

（二）对比去年同期收入，疫情对景区造成的损失

统计379家填报问卷的景区疫情损失，参照去年同期收入水平，全省旅游景区截止目前共计损失5.86亿元（不含人工、税费等支出）。

剔除46家公益性博物馆、展览馆等未收门票、无住宿餐饮等收入的景区，其余333家景区平均每家景区损失176万元。而且，疫情结束时期未定，景区继续关停，损失还会进一步增大。

疫情关停期间全省景区收入损失情况表

（截至2020年2月10日）

（三）疫情对景区造成最大的压力

问及疫情对景区造成最大的压力，大部分集中在人工及维护成本压力、营销创收压力，并打乱了全年的计划。同时，70%的景区认为疫情对景区的后续影响还存在巨大的不确定因素。

 

（四）疫情对2020年的经营效益影响程度

谈及本次疫情对景区2020年全年度的经营效益影响，有相当一部分的认为还无法估计，但88%以上的景区认为会拉低全年营收10%以上，其中25%的景区认为会拉低50%以上。

 

景区的应对措施

（一）疫情关停期间的工作疫情

关停期间，景区也采取了各种措施进行自救。绝大部分景区都安排了值班人员，加强了景区的消毒等防疫措施，完善了突发事件管控制度。一半以上的景区在调整年度目标和经营策略，完善内部制度和管理架构，并做好内容生产和文案策划，为疫情过后的营销做好准备。值得注意的是，已有6.6%的景区（25家）准备辞退部分人员以压减开支。本次疫情造成的员工辞退、失业问题不容忽视。

（二）疫后工作重点

对于“疫后景区拟采取哪些措施恢复生产？” 这一问题，大多数景区更加注重的还是强化自身建设和运营管理。

如“组织员工线上学习，提升服务质量”、“加强网上营销力度，为疫情过后打基础”、“加大宣传力度”、“降价促销、加大优惠力度”、“多种经营，创新旅游项目”、“思考新项目投入，进行项目提升和产品升级”、“调整年度目标和经营策略，加强员工素质提升”、“及时调整营运措施，经营思路转化”、“发展智慧型景区”。

此外，营造健康放心的环境氛围是大多数景区的考虑重点。“做好景区消毒和防疫工作，提高防疫意识”、“设施设备消毒、服务人员健康监测、提升服务优化品牌”等是很多景区提及的工作要点。

对政府部门的建议和期望

（1）从景区的反馈情况来看，排在第一位的是希望政府能够给予实实在在的资金补贴，占比87.86%；其次是希望政府给予税费减免，占比71%。延期纳税、加强营销及融资贷款优惠也是景区希望政府能给予的帮助。此外，希望政府加快项目审批，出台刺激消费的政策，多搞一些活动，增加市场活跃；延长假期，鼓励人们旅游，增强游客信心。

（2）疫情期间，景区闭园，但景区仍然安排了员工值班，口罩、测温枪、消毒液等消毒防护物资紧缺，希望政府能够予以倾斜、解决。

结论

（一）在这次抗击冠状病毒肺炎疫情过程中，我省旅游景区积极行动，主要景区均第一时间进行了闭园，为成功控制乃至消除病毒疫情作出了巨大贡献。

（二）疫情爆发、景区关停，我省旅游景区损失巨大。有的景区损失达到几千万元，且损失金额随着开园时间的不确定性而不断增长。

（三）我省占绝大部分比例的是私营景区。相比国有企业或事业单位，私营景区面临更大的生存压力，如何提升私营景区的生存环境，将是未来我省旅游景区发展的重要考量点。

（四）建议政府出台积极的政策和措施，迅速恢复和提振旅游市场信心，针对景区提供实实在在的资金补贴、税收减免等扶持政策，为我省旅游景区提供更宽松的发展环境。

广东省景区行业协会

2020年2月10日

 多彩肇庆编辑部

来源：广东省景区行业协会