重大调整！济南实行定金首付房贷等预售资金全监管，不再经房企！

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4月6日，《济南市商品房预售资金监管办法》（以下简称新办法）开始施行。济南市区范围内商品房预售资金监管实行“专户专存、专款专用、全程监管、节点控制”，购买预售商品房的购房者凭开发商出具的《商品房预售资金监管收存通知单》将预售资金、定金、首付款等存入监管账户，未签订预售资金监管协议的企业，行政审批部门不得核发《商品房预售许可证》。

不经房企手，购房者凭据直接存

新办法要求，预售商品房时，购房人支付的全部房价款，如定金、首付款、购房贷款以及其他形式的购房款，应当全部存入监管账户，房地产开发企业不得将预售资金存入监管账户之外的其他账户。

预售人（房企）与预购人（购房者）订立商品房买卖合同网签后，根据合同相关约定，预购人要凭预售人出具的《商品房预售资金监管收存通知单》将预售资金存入监管账户，此外定金、首付、房贷等都要签订相应合同，并由预售人出具相应通知单后，存入监管账户。监管银行收到预购人交存和贷款银行转入的房价款后，向预售人出具《商品房预售资金监管收款凭证》，并将信息传至济南市住房和城乡建设局。

济南市住房和城乡建设局表示，新办法调整了监管方式，将原《监管办法》的预售资金重点额度监管，修订为“全额缴存，重点监管”。

所有购房款，包括定金、首付款、购房贷款以及其他形式的购房款，按要求全部存入监管帐户，并对重点额度内的资金进行监管。并明确了监管部门和监管具体模式，由济南市住房城乡建设局负责全市预售资金监管工作。各区住建部门按照属地管理原则联动监管，平阴县、商河县参照执行。

不签监管协议企业不发预售证

新办法要求，预售人在申请商品房预售许可前，从济南市预售资金监管系统监管银行中选择监管银行，开设预售资金监管账户（以下简称监管账户），主管部门、监管银行、房地产开发企业三方签订《济南市商品房预售资金监管协议》（以下简称监管协议）。监管协议示范文本由主管部门制定。未签订监管协议的，行政审批部门不得核发《商品房预售许可证》。

《商品房预售资金监管收款凭证》内容包括但不限于：商品房预售合同编号、监管银行、监管账户、预购人资金结算个人账户、预售资金总额、本次交存数额、累计交存数额、交存时间等。

同时，预售人应当将商品房预售资金监管相关规定告知预购人，将监管银行、监管账户等信息在商品房销售场所显着位置公示，并在商品房预售合同中予以明确，这也是新办法相比过去更加明晰的要求。

新办法中还要求，截至竣工交付尚未售出的住宅，由建设单位交存首期维修资金。建设单位应当交纳的维修资金可从监管账户中一次性划转规定数额的维修资金到指定专用账户。

开发商不得自行使用监管额度内预售资金

根据新办法，预售资金进入监管账户后，超出监管额度部分，企业可自行提取使用，但应优先用于预售项目建设，也就是说监管额度内的预售资金，房企不可自行提取使用，预售人申请使用资金监管额度以内的资金，也应当按照工程建设进度控制节点提出用款申请。

预售人未按规定将商品房预售资金全部存入监管账户的;变相逃避商品房预售资金监管的;未按规定使用商品房预售资金的;提供虚假材料的;其它违反本办法或者商品房预售资金监管协议的行为，济南市住房和城乡建设局将责令其限期整改，记入企业及从业人员信用档案，情节严重的可暂停其预售合同网签业务，并依法予以行政处罚。

施工、监理单位提供虚假资料或利用其他手段协助房地产开发企业骗取调整预售资金监管留存比例的，依法追究相关责任。

监管银行未按规定将预售资金存入监管账户的；未经主管部门同意，擅自支付商品房预售资金的；擅自截留、挪用或者拖延支付商品房预售资金的；其他违反本办法或者商品房预售资金监管协议的行为的，主管部门将按照商品房预售资金监管金融服务协议暂停或者终止其监管银行资格，并由其承担相应责任，同时通报金融管理部门。

济南市住房和城乡建设局和监管银行工作人员在预售资金监管工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    
  
 
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     1964年12月，我们小分队在滇西北找矿。小分队一共8人，其中4名警卫战士每人配备一支冲锋枪。一天，出发前，一位纳西族老乡搭我们的车去维西。那天路上积雪很大，雪下的路面坑洼不平，车子行驶一段就会被雪坞住。我们不得不经常下来推车。就在我们又一次下车推车的时候，一群褐黄色的东西慢慢向我们靠近。我们正惊疑、猜测时，纳西族老乡急喊：“快、快赶紧上车，是一群狼。”司机小王赶紧发动车，加大油门……但是很不幸，车轮只是在原地空转，根本无法前进。这时狼群已靠近汽车……大家看得清清楚楚——8只狼，个个都象小牛犊似的，肚子吊得老高。战士小吴抄起冲锋枪，纳西族老乡一手夺下小吴的抢。比较沉着地高声道：“不能开枪，枪一响，它们或钻到车底下或钻进树林，狼群会把车胎咬坏，把我们围起来，然后狼会嚎叫召集来更多的狼和我们拼命。”他接着说：“狼饿疯了，它们是在找吃的，车上可有吃的？”我们几乎同声回答：“有。”“那就扔下去给它们吃。”老乡像是下达命令。从来没有经历过这样的事，当时脑子里一片空白，除了紧张，大脑似乎已经不会思考问题。听老乡这样说，我们毫不犹豫，七手八脚把从丽江买的腊肉、火腿还有十分珍贵的鹿子干巴往下丢了一部分。狼群眼都红了，兴奋地大吼着扑向食物，大口的撕咬吞咽着，刚丢下去的东西一眨眼就被吃光了。老乡继续命令道：“再丢下去一些！”第二批大约50斤肉品又飞出了后车门，也就一袋烟的工夫，又被8只狼分食的干干净净。吃完后8只狼整齐地坐下，盯着后车门。这时，我们几人各个屏气息声，紧张的手心里都是冷汗，甚至能够清晰的听到自己心跳的声音……我们不知道能有什么办法令我们从狼群中突围出去。看到这样的情形，老乡又发话道：“还有吗？一点不留地丢下，想保命就别心疼这些东西了！”此时，除了紧张、害怕还有羞愤……！作为战士，我们是有责任保护好这些物资的，哪怕牺牲自己。但是现实情况是我们的车被坞到雪地里出不来，只能被困在车里。我们的子弹是极有限的，一旦有狼群被召唤来，我们会更加束手无策。我们几人相互看了一眼，迟疑片刻，谁也没有说什么，忍痛将车上所有的肉品，还有十几包饼干全都甩下车去！8只狼又是一顿大嚼。吃完了肉，它们还试探性的嗅了嗅那十几包饼干，但没有吃。这时我清楚地看到狼的肚子已经滚圆，先前暴戾凶恶的目光变得温顺。其中一只狼围着汽车转了两圈，其余7只狼没动。片刻，那只狼带着狼群朝树林钻去......不可思议的事情发生了……不一会儿，8只狼钻出松林，嘴里叼着树枝，分别放到汽车两个后轮下面。我们简直不敢相信自己的眼睛……这些狼的意思是想用树枝帮我们垫起轮胎，让我们的车开出雪窝。我激动地大笑起来……哈……哈……刚笑了两声，另外一个战士忙用手捂住了我的嘴，他怕这突兀的笑声惊毛了狼。接着，8只狼一齐钻到车底，但见汽车两侧积雪飞扬。我眼里滚动着泪花，大呼小王：“狼帮我们扒雪呢，赶快发动车，”车启动了，但是没走两步，又打滑了。狼再次重复刚才的动作：“先往车轮下垫树枝，然后扒雪……”。就这样，每重复一次，汽车就前进一段，大约重复了十来次。最后一次，汽车顺利地向前行了一里多地，接近了山顶。再向前就是下坡路了。这时，8只狼在车后一字排开坐着，其中一只比其他7只狼稍稍向前。老乡说：“靠前面的那只是头狼，主意都是他出的。”我们激动极了，一起给狼鼓掌，并用力地向它们挥手致意。但是这8只可爱的狼对我们的举动并没有什么反应，只是定定地望了望我们，然后，头狼在前，其余随后，缓缓朝山上走去，消失在松林中......看完不忍思考：连凶猛的狼都懂得报恩，我们是否应该反思自身？自诩为“万物灵长”的人类，我们是不是应当让这个世界充满爱？