佛山综合实力最强的镇街，思想解放促进新一轮跨越

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理师兄
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About Feature 广东城市、交通、地理，重点佛山

2021-12-27 08:06
收录于话题 #南海
35个

北滘
几年来落地库卡、中大力德、中设机器人、飞利浦水健康、埃斯顿机器人、克鲁斯华南产业基地、德乐玛、博智林机器人、千玺机器人、大族机器人、盈合机器人，丰明、美的电器也积极增资扩厂，全镇已经形成强大的智能制造产业集群。

反观去年
桂城
的税收中，房地产占36%，制造业占7%。我们可以预见，坚守大工业的北滘，五年内税收会超越桂城。

接下来半年，佛山地铁2号线一期、广州地铁7号线西延顺德段、广州地铁22号线（陈头岗-番禺广场）、南海电车一号线后通段（林岳东站-三山新城北站）、佛莞城际、广佛南环都将开通，广州南站周边将迎来开发建设的新阶段。靠近广州南站的
陈村
，产业招商的地理区位优势已经和桂城平起平坐了。

这些发展定位差异，以及交通引领的区位变化，值得我们思考。

未来超百万人口的镇街

桂城街道作为广佛同城的桥头堡，地理区位非常优越。
千灯湖，是佛山市城市形态最好的片区。因为广佛线带动，区域内已经居住大约18万候鸟人群，他们广州工作、千灯湖居住，与同城生活无区别。

该街道面积
84.16平方公里
，2020年常住人口超73万、GDP高达655.95亿元。2020年桂城有23栋商贸大厦税收超亿元（其中千灯湖有16栋）。而东部、南部在大型产业总部进驻慢一些。

从桂城东部、南部的开发程度看，具备增加30万以上人口的土地空间，例如夏南、夏东、西龙等地都是待开发状态，这是未来桂城能级跃升、实力加强的基础。

桂城有
67个村级工业园
，占地超过1.2万亩，税收贡献仅占桂城3%，亩产税收仅4万元。

通过2019-2021年大力改造，目前已经腾出广阔的空间。一部分将作为产业用地，继续招商引资工业企业、科创办公、总部基地等；一部分作为城市空间，建设学校、商场、公园、医院、社区。

桂城夏北，1876亩改造已经启动。未来几年，夏南一、夏南二和夏东整村改造面积将超过5000亩，占地近4500亩的平洲工业园，都将是桂城重要的新空间，适应中兴新、希荻微电子、国晟高科技、博地集团等新项目落户的需求。

综合城市配套优越、地铁通达广州核心区、招聘员工便利，是吸引更多类似
林氏木业、海天、移远通信、青松科技
之类企业在桂城建设总部的基础。

桂城南部要加快土储

桂城今年税收将达到180亿元左右的新高度，但并没有骄傲自满、停步不前。未来五年要继续强化“金融+总部+科创+文创+研发”产业定位。

12月21日，桂城举办
“跳出舒适区、跑出加速度、再攀新高地”主题讨论
，未来五年要以大湾区为坐标系，对比广州、深圳、东莞中心区，寻找优化和提升的空间。

桂城街道有干部提及机关化趋势突出的问题，“2004年我刚进桂城街道办的时候，街道办只有四五十人，做事的时候部门之间打个电话就互相支持。现在机关膨胀了十多二十倍，每个部门都很庞大，部门间相互协调却越来越难，部门陷入了人员沉积、增员难增效的怪圈。”

12月24日，桂城举办高质量发展政企恳谈会，桂城30家企业到场提建议。
税收最高的桂城，积极找短板、自加压力、求进步、促发展，佛山其它31个镇街更加需要虚心、需要拼搏。

桂城已有优质交通条件、高品质教育资源、众多产业载体、180个公园强大吸引力。未来5年转移开发重点，利用好桂城南部近10平方公里待开发土地，是成长空间所在。

佛山地铁4号线即将动工，荒芜落后的平胜、瓜步、平南工业区、平洲工业区（官方称为
三龙湾启动区
）要进行高强度开发了。

《广东地理》认为，要尽快做好
平胜、瓜步、平南村
集体土地的征收，整片科学规划利用。若等到地铁4号线建成，征地的难度就更大了。

佛山市已经决定
水环境全流域统筹大兵团分层次治理
，平洲水道两侧岸线景观、支涌改造治理也该启动了。主要集中在平西、平南、平胜这些村落及村级工业园区。

地铁促进片区价值转变

发展才是硬道理。
要对标深圳粤海街道，就需要加快新兴产业的占比，其前提是干部队伍提升全街道整体规划的水平、提高产业招商的能力。

要打造成为城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆，公务员必须提高视野，在融入湾区大发展背景下，凝聚共识、加快行动。

让落后的平胜、平南片区
“从村到城”
转变，还可以为佛山其它31个镇街带来经验，提供更多像千灯湖、文翰湖这样的城市片区榜样。

未来的城市生活中，办公、购物、居住、休闲、地铁站将高度融合，集聚开发。

佛山地铁4号线在桂城有
8个站点
：石肯、季华路东、平胜、瓜步、平南工业区、平顺东路、泰山路、港口路站，除了谋划地面开发，还需要重点考虑8个站的地下空间利用。

除了三龙湾启动区，《广东地理》观察桂城全域，还有三个潜力片区将迎来大发展。

一是叠滘片区
，远期价值非常高。广州28号线将于2022年开工，在此处设站，佛山地铁三号线叠滘站也将在2023年底启用。中青旅、融创集团拟合作投资1000亿元改造旧村，打造
叠水小镇
。

二是映月湖片区，
从夏东到夏南二到夏南村，有大片带开发土地，关键是引入广州地铁19号线、广州地铁25号线、佛山地铁7号线、广佛江珠城际在此交会，谋划一个新极核。

三是石肯片区
，靠近地铁4号线石肯站，怡海五小、鹏瑞利广场等配套齐全。目前已启动新一轮大开发，
钢铁市场是优质片区之一，在此居住可以便利到千灯湖、祖庙、石湾就业。

广东地理
， 工改居15万平方米，手续完成
视频号

桂城打造科创都市之高质量发展大讨论，若能引导市民参与，或许有更好的结果。

为了长远的发展，提升产业核心竞争力和就业支撑能力，平胜、瓜步、平南不能再走卖住宅地的老路了，应该是产业为主、楼盘为辅。这是本期要陈述的核心观点。

我们期待街道办公务员思想解放，在平胜、平南等地率先形成城镇化行动，做足产业定位规划，再造一个千灯湖。

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