剧透！广东数字政府改革建设将放这些大招
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7月14日，广东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍广东省数字政府改革建设“十四五”规划的相关情况。
省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长杨鹏飞介绍，近年来，广东在全国率先启动数字政府改革，在国家组织开展的省级政府和重点城市一体化政务服务能力的评估中，广东连续三年获得全国第一名，广州市、深圳市都位居全国重点城市的前列。
“广东政务服务网和‘粤省事’‘粤商通’‘粤省心’等移动政务服务平台已经深度融入企业和群众生产生活。‘粤省事’用户突破1.35亿，上线民生服务事项1827项，近70%实现‘零跑动’，累计业务办理量超过129亿件；‘粤商通’涉企服务平台集成重点涉企服务事项1217项，注册企业用户超840万，服务覆盖范围广东超过半数市场主体。”杨鹏飞说。
他表示，“十四五”时期将全力推动广东数字政府建设实现“四个提升”，即由数字政府的建设向全面数字化发展提升、由数字化向智慧化提升、由侧重政务服务向治理与服务并重提升、由数据资源的管理向数据资产开发利用提升。通过系统化实施数字政府2.0建设，将广东打造成为全国数字政府建设的标杆、数字中国创新发展的高地，在政务服务水平、省域治理能力、政府运行效率、数据要素市场化改革、基础支撑能力五个方面实现全国领先。在规划布局方面，将融入全国一体化平台，探索省际协同，并推动全省数字政府区域协调发展 。
未来五年，广东数字政府改革建设将优化政务服务“一网通办”、推动省域治理“一网统管”、强化政府运行“一网协同”，推动实现“三网融合”，形成服务管理、决策指挥一体化格局。
杨鹏飞表示，广东在全国率先提出省域治理“一网统管”的努力方向，其实质是依托全省一体化数字政府基础底座，围绕经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态保护等重点职能，实现全省范围“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”的目标。5月印发了《广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》，6月印发了“一网统管”地区试点工作方案。这其中的工作重点之一就是统筹建设省级的“一网统管”基础平台“粤治慧”，今年8月底将在首届数字政府建设峰会上发布。
今年以来，广东按照“一网统管”的要求和思路，在部分领域进行了初步探索，作为数字政府支撑疫情防控最为亮眼的一个例子，在去年推出粤康码的基础上，联合全省疫情防控部门，整合了全省的核酸检测、疫苗接种、去过重点区域的人员等信息。例如，在“粤康码”增加了48小时、72小时的核酸阴性特殊标识；首创了“黄码促检”制度；对完成全程疫苗接种的人员，“粤康码”会显示带有红色元素的广东舞狮和金色边框。
省政务服务数据管理局副局长魏文涛表示，广东一直致力于打通与企业、群众密切相关的业务的“跨省通办”渠道，如补办身份证现在可就近在单位所在地或者居住登记所在地办理；结婚登记现在可直接在居住地办理。在“省内通办”方面，现在可以直接在“粤省事”移动平台办理。在“湾区通办”方面，今年4月，江门与香港、澳门地区开设了“跨境通办的服务专区”。
十四五期间，广东将从四个方面持续深化此项工作：一是充分发挥数字政府集约化支撑优势，精准锁定不少于300项高频政务服务事项实现“跨省通办、省内通办”。今年年底前，基本实现社保、医疗、商事登记、经营许可等高频事项“跨省通办、省内通办”。二是扎实推进“跨省通办”电子证照互认。不断地拓展身份证、结婚证、营业执照等常用电子证照业务的应用场景，同步推进新证签发，实现企业群众异地办事免交实体证照。三是依托泛珠区域合作平台，深化政务服务“湾区通办”“跨境通办”。四是开展常态化监测与效能监督。
省人力资源社会保障厅二级巡视员张广立表示，该厅建成了全省一体化的人社信息系统，取得了以下成效：优化办事程序，累计压减办事环节36.8%，精简办事材料55.6%，减少办事时限45.8%；强化网上服务，社保信息查询、参保证明打印、就业创业补贴申领、人才服务、劳动调解仲裁等239项高频人社服务实现网上办、指尖办，人社服务网办率达92.4%；推出一系列便民措施：养老待遇领取资格刷脸认证、社保待遇一卡通发放、社保卡网上申办、省内城镇职工基本养老保险关系自动接续。
“十四五”期间，省人社厅将持续发力：完善居民服务一卡通服务管理模式。全面普及第三代社保卡和电子社保卡，实现省内通办、通用。未来，社保卡不仅可以用来看病、购药、领取养老金，在惠民惠农财政补贴、交通出行、文化体验、旅游观光等领域，也能够让群众通过社保卡享受到更多便利。
加快实现人社“打包快办”服务。将就业服务、社保服务、社保卡申领、人事档案服务等流程相似、材料相近、结果相关的服务打包办理，让企业、群众办事只需一次申请、一张表单、一套材料。
着力开展人社服务等跨省通办。推动参保证明打印、社保关系转移接续、养老金资格认证、职业技能证书查询核验、流动人员人事档案接收传递、社保卡申领等高频服务跨省通办。
省财政厅二级巡视员戴穗生介绍，今年5月，数字财政系统实现了全省全面上线目标，在省历史上首次实现了数字财政系统建设的全省一体化和大集中，首次实现了全省财政资金的大监管和数据的大应用，每一笔财政资金都可在系统上全流程追踪。
按照数字政府改革建设“十四五”规划，省财政厅将进一步推进数字财政系统的规范化、标准化建设，加快省数字财政的二期建设，进一步完善和优化数字财政系统功能；进一步推进全省财政大数据共享，同时加强财政资金运行监控，对资金使用不规范情况进行预警；进一步推进数字财政系统赋能提效，在支撑预算管理改革、优化财政管理流程、推进放管服改革等方面发挥更关键作用。
省应急管理厅二级巡视员陈枢介绍，省应急管理厅的信息化建设有三个发展阶段。第一个阶段，立足点在解决应急通信一键通、应急指挥一张网下工夫，解决了“看得见、听得到”的问题。第二个阶段重点攻克了融合指挥、应急通信、短临预警、全域感知、数据智能五大难题。
第三个阶段，也就是在“十四五”期间，省应急管理厅将在显著提高监测预警智能化和覆盖面上下工夫。在安全生产方面，把全省的危化品生产企业、储存企业、运输企业等都纳入有效监控监测；把重点车辆包括70多万“两客一危一重货”重点车辆纳入有效的监控，从今年2月11日运行系统以来，交通事故已经下降超过16%。在自然灾害方面，发挥短临预警、历史重现期的预警作用。
除此之外，还要在救援实战的扁平化、高效和智能化上，在辅助决策的信息融合和智能分析上，在实现精准执法上，在信息化支撑上继续下工夫。
省市场监管局副局长王少华介绍，近年来，广东省市场监督管理局大力推进市场监管工作数字化，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境。
一是大力推进企业开办便利化。推出企业开办一站式服务。引入智慧导办功能。实现商事登记自主申报、智能审批。推动企业开办等40个市场监管事项上线“粤商通”。
二是大力推进市场监管精准化。建设“双随机、一公开”综合监管平台，实现“进一次门、查多项事”。截至2020年底，全省近2.7万家学校食堂全部建成“互联网+明厨亮灶”，覆盖率达100%。
三是大力支撑疫情防控可追溯。建设冷藏冷冻食品质量安全追溯平台。截至目前，该平台已收录全省冷库27192个，完成疑似阳性食品应急处置81起。
“十四五”时期，省市场监督管理局将全方位推动我省市场监管数字化、智能化转型：构建智慧市场监管体系，着力建设1个市场监管大数据专区，1个综合应用支撑平台，1个智慧决策中心。提升市场准入效能，通过“一网通办”平台整合企业设立、变更、备案、注销等事项，实现申请、审批、发证等全程电子化；实现市场监管领域所有行政许可、备案事项“跨省通办”。拓展重点监管应用，持续推进“互联网+明厨亮灶”建设；升级特种设备电子监管平台；开发产品质量服务平台；加强电子商务经营行为监测平台建设；加强广告监测能力建设。
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来源 | 南方网
编辑 | 卓佩仪
校对 | 刘珺
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