广州18和28号线、广清、广佛环、佛莞城际对广州都市圈的意义

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林福江
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《广东地理》30多个读者群聚集了11200位爱好摄影、喜欢旅游、经常运动、关注城市发展、推动社会进步的青年。他们有的从古村落认识，有的从徒步认识，有的因为买房，有的是为了指点和改造《广东地理》，都是积极向上的力量。

他们作为医生、教师、警察、个体户、汽修师傅、银行职员、网络主播……这些身份不妨碍交流游历和美食，分享人生感悟，研究轨道交通，促进地方政府改善城市片区的公共配套。

城市的发展和进步，离不开积极群体的担当与奋斗，热爱生活、活力十足又理性客观，勤奋、有所学、有所行动，追求真善美，是青年人的价值坐标。

01

中国都市圈发展格局

2019年2月，国家发改委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》发布，提出到2022年，都市圈同城化取得明显进展；到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。

2020年1月19日，国家发改委表示切实提升农业转移人口市民化质量，保证全面完成1亿人落户的目标。大都市、都市圈高速发展，产业发达，服务业集聚，广佛深莞常住人口将继续攀升。

2019年7月，江西发布《大南昌都市圈发展规划（2019-2025年）》，这是最早发布专门的大都市圈规划的城市之一。

2020年1月，上海市贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施方案发布，将加快编制上海大都市圈空间协同规划，围绕上海和苏州、无锡、常州、南通、宁波、嘉兴、舟山、湖州的“1+8”区域范围构建开放协调的空间格局。

2020年3月，《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020-2022年）》提出，力争到2022年，区域地区生产总值突破2.7万亿元。

2020年4月2日，沈阳发布《关于全面取消人才落户限制进一步放开落户政策的补充意见》，技工学校和职业院校及以上在校生、在沈购买了公寓写字楼等等都可以入户，限购名存实亡。这将推动沈阳做大做强，集聚人才。

2020年4月，深圳市发改委对外公布2020年工作计划，明确将协调莞惠河汕四市共同参与，加快推进深圳都市圈规划编制。

2020年5月11日，长三角一体化《南京实施方案》出炉，明确将加快修编《南京都市圈发展规划》并争取上升到国家层面，推动都市圈提质扩容，打造国家级现代化都市圈建设样板。

2020年5月，宁波提出将根据“甬舟一体化”工作要求，给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇。舟山是宁波都市圈重要成员。

2020年5月9日，重庆主城都市区工作座谈会召开，将加快推进主城都市区高质量发展，构建更大的主城都市区，推动成渝经济圈建设。从扩大城市规模、优化城市布局、提升城市能级、彰显城市品质四个方面，推进主城都市区建设。范围包括21个区：渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、渝北、巴南为主城，渝西的涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌为主城新区，还包含两江新区、重庆高新区、万盛经开区三个功能区。都市区两大工作：1、规划中心城区1小时地铁通勤圈；2、规划1320公里市域铁路网。

2020年5月，四川省政府工作报告提出，支持达州、广安、遂宁、资阳、内江、泸州加强与重庆区县合作，为重庆都市圈奠定基础。

2020年5月，广东省出台《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》，提出健全都市圈率先实现城乡融合发展的机制，科学制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划，构建协同发展机制。

做大都市圈、做强省会，已经是大趋势，珠三角城市群将形成广州、深圳、珠海三个都市圈。但关键要加快构建互联互通的现代化综合交通网，拓展1小时交通圈。源源不断的人口注入中心城市的就业中心，是房地产的有力支撑，小白领可以居住到广州都市中心30-50分钟外的陈村、北滘、佛山新城、千灯湖等地。

东京-大阪磁悬浮2026年通车。中国科技与国力的体现，在广深第二高铁（磁悬浮）表达，目标速度600，这可促进广深同城化。

看下图，广州18号线南延段已经以南沙至珠海中山城际的名义上报。未来18号线还将北延，形成清远、广州、中山、珠海的纵向干线，因为广州地铁运营，便利程度远远超过穗深城际、广珠城际、广佛肇城际。

广东打造5个都市圈，其中广州都市圈、深圳都市圈我们要密切关注。

将珠三角地区对标建设世界级城市群
，支持都市区优化升级和高端功能集聚，合理引导常住人口向珠三角地区、沿海经济带中心城市和城镇转移，来加快形成全省城乡融合空间发展格局。

促进都市圈内中心城市与周边城乡同城化发展
，提高都市圈城镇化发展质量和城乡融合水平，需要加快推动城际铁路、市域铁路、高速地铁的建设。例如白云-里水-大沥-狮山-三水，勒流-伦教-沙湾-市桥-化龙-黄埔新客站，东莞南城-南沙蕉门-顺德大良，寮步-松山湖-光明-福田（以城际铁路上报）？

广州、佛山、东莞财政收入上缴省一级贡献大，自留比例少。在这样的背景下，更加要努力做强产业，大力发展服务业，增加税收，才有资金建地铁。

02

广佛环线推动同城化

广佛南环（广州南站-佛山西站）预计2021年初投入使用；新白广并线工程（广州北站-白云机场北站）预计2020年底投入使用；广佛东环（广州南站-白云机场）预计2021年与新白广城际同步通车；广佛西环未开工。

广佛西环（佛山西-广州北）拟新建狮山东、大榄、官窑南、和桂、炭步等5个站，其中佛山境内29.7公里，估算投资118亿元，已列入佛山市2020年重点预备项目。

广佛环线最高运行时速200公里，佛山新城、北滘新城、陈村与琶洲、金融城、白云机场形成15-40分钟快捷联系，两个城市融为一体，并与广深港高铁、武广高铁、南广铁路、贵广铁路、广清城际、广珠城际、佛莞城际、新白广城际、广佛肇城际、广州22号线、28号线等，汇聚成粤港澳大湾区内联外拓的核心轨道网。

九个极核一线通达密切联系：四大交通枢纽（广州北站、白云机场、广州南站、佛山西站）、三大就业中心（金融城、琶洲、佛山新城）、两个高校区（广州大学城、佛山三龙湾）。这将有利于加快广州都市圈建成。

站点换乘解读

佛山西站：佛山3号线、4号线，广佛肇城际

张槎站：佛山2号线、4号线

佛山新城站：广佛线、佛山3号线、广州28号线

北滘站：佛山3号线

陈村站：广州7号

广州南站：广州2、7、22号线，佛山2号线，广珠、佛莞城际

大石：广州3号线

琶洲站：广州8、11、28号线

金融城站：广州5号线

智慧城站：广州21号线

龙洞站：广州6号线

竹料站：广州14号线，新白广城际

理解几年后广佛环线的价值，对陈村即将推出的吴家围地块、登洲地块，地理区位高低就比较明晰了。吴家围地块用地面积：100亩，土地用途：住兼商，容积率：3.0。

登洲地块位于星英半岛南侧，南望潭洲水道、灯笼沙岛、佛山新城，可惜旁边的地铁2号线价值不高，明年通达广州南站，要转7号线才能再转18号线到珠江新城。两次转乘的时间成本高，不如陈村新城站附近直接上7号线。

手机摄影：林福江

03

佛山经芳村鱼珠至东莞城际

广州地铁28号线（佛山经芳村鱼珠至东莞城际）已经以大湾区城际名义上报。

按照佛山发改委发布信息，佛山段规划长度37.9公里，7个站。《广东地理》建议走穗盐路、岭南大道至世纪莲站，另外建设支线设佛山西站、南海人民医院站，全线与佛山1、2、3、4号线、广佛环线、广佛肇城际、广湛高铁、狮山空轨T1线换乘。狮山、佛山新城、市府、岭南天地、大沥南部更快到达琶洲、鱼珠、东莞CBD。

广佛轨道交通规划进入三龙湾纵深，土地储备最为丰富的片区（75平方公里建设用地），科研新兴产业集聚，大湾区碧道示范段，还紧贴广州南站（广深港高铁、高广高铁、佛莞城际、广州地铁22号线等），三龙湾一定能成功。期待下个月，三龙湾管委会挂牌一周年之际有更多利好公布。

目前，佛山新城、北滘新城、陈村潭洲片区还需要加快新小学、初中的建设，满足片区日益增长的教育需要。

04

佛莞城际的意义

珠三角城市群
太大了，广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海中山、江门之间的交通还不够完善，珠海到肇庆、肇庆到惠州、深圳到肇庆的时间成本很高。

未来几年建设广湛高铁、
珠江肇高铁
、广中珠澳城际、深珠城际、深惠城际、深大城际、深汕城际，将进一步缩短城市间来往的时间。

2021年
佛莞城际
建成通车，广佛肇城际、广佛环城际、莞惠城际、穗深城际被打通，城市群之间的交流更加紧密，人才流动更加顺畅。

穗深城际琶洲支线将在明年建成，穗深城际南延至前海将在今年开工，广州中心区的琶洲和深圳中心区的前海，将在3-4年后一线通达。

另外，穗深城际还将再延伸至皇岗口岸，设深圳湾超总、皇岗口岸这两个站。

城市间的互动发展就是如此，加强交通连接，既为自身发展提供动能，又为兄弟城市带来机遇。加快城际铁路建设，打破人才流动的藩篱，粤港澳大湾区可获得更好的空间。

05

广清城际南延段

广清城际一期已经建成，计划2020年开通，由广州地铁运营。广清城际还将北延至清远燕湖新城，南延至广州白云湖、广州站。

建成后，广州市中心直达清远市中心，可大大拓展广州1小时交通圈，都市圈逐步成型。这也让一部分职住分离的清远业主能快一点到达就业中心。

看下图，南延段起于广州北站，设神山、江高、白云湖、白云站，终点是广州站。沿线连接广州地铁2、5、8、9、11、22、24号线通达全广州。

另外，广州北站还连接广佛环线东环、广佛环线西环、新白广城际，这也让白云站、白云湖去往白云机场、知识城、新塘、深圳、佛山市南海区有更快的通道。

广州站还是广湛高铁的起点。2024年之后，清远、花都、白云湖片区通过广清城际可便捷使用广湛高铁到珠三角新干线机场、阳江、茂名、湛江。（横屏看图）

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