95平方公里，打造对接湾区的开放合作创新平台

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林福江
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About Feature 广东城市、交通、地理，重点佛山

2022-02-27 08:08
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顺德发展格局示意图

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马冈新城是顺德战略空间

2021年10月28日，佛山市顺德区第十四次党代会
，提出做活做旺佛山新城，带动陈村、北滘、乐从深度融入大湾区广佛极点；高水平规划建设马冈新城，打造产城人文融合新空间；加快建设顺德四大平台：粤港澳协同发展合作区、临港经济区、顺德高端装备产业基地、广东工业设计城。

2021年11月27日，佛山市第十三次党代会，
提出构建现代产业体系，增创佛山新优势，加快推进高水平科技创新，高标准建设“一区一园一城”科技创新高地。“一区”指的是佛山国家高新区，“一园”指的是佛中人才创新灯塔产业园，“一城”则是指三龙湾科技城。

从市域观察，
顺德容桂并不是佛山市重点平台覆盖区域
。但站在湾区视角，崛起的意义和可能性就大很多了。其中马冈岛广阔土地，是未来十年顺德区的战略发展空间。

本文作者：林福江

顺德工业总产值已超万亿元，又改造出9万亩可用土地，在粤港澳大湾区11城融合发展中肩负三大使命：承载更多产业与人口、做大机器人等新兴产业、做强装备制造业。

马冈
地处顺德容桂西北部，三面环水的岛，总面积约
12平方公里
。在顺德主城区仅有永丰鸡洲土地可媲美。

开发强度77%的容桂，仅剩马冈可连片开发土地，非常难得，看上图。

一张白纸好画图，顺德区在2022-2023年，要加快面向未来的马冈新城
总体规划编制
，争取引入广州地铁26号线，做大做强南方医科大学，协同高新区辐射带动杏坛、勒流发展，在德胜河西段打造出城市新地标。

◎ 马冈周边资源示意图

广东地理
， 两江夹一岛，马冈新城12平方公里，高定位打造科创高地
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交通和产业激发价值

目前，顺德区已经有高级别的中德工业服务区（三龙湾）平台，以及粤港澳协同发展合作区，还有省市合作共建的高端装备产业基地（龙江）。

本文作者：林福江

三龙湾科技城
有广佛线、广佛环线、佛山地铁2号线、佛山地铁3号线、广珠城际、广州地铁7号线、南海新交通，土地开发比较顺利。

顺德西部，龙江的制造业发展较好，已引入弘亚数控、海天机械等重大产业，未来几年只需建广佛江珠城际、肇顺南城际，即可盘活龙江新城8000亩土地。

◎ 龙江站资源示意图

顺德南部都会中心
交通建设慢。要在伦教、大良、容桂、杏坛等地谋划全新的对接湾区开放合作创新平台，例如大湾区黄金珠宝创新生态城（伦教三洲）、顺德临港经济区（杏坛南华+麦村+光华）、马冈穗香未来城（德胜河西段），前提是高度重视交通。

本文作者：林福江

其一是建设连接线顺畅对接广中江高速和深中通道，其二是引入城际铁路和地铁。没有轨道，投资者开发动力并不高，土地价值有限。

德胜河
天然生态资源优越，一线江景难自弃。顺德南部都会中心一定会考虑马冈半岛、顺风岛和大汕岛的科学利用。

◎ 伦桂路、马冈大道示意图

先看马冈的地理和空间，马冈大道和伦桂路把全岛分为四大片区。

开发布局上
，东南侧适合做地标写字楼、住宅区、深港企业总部，东向、南向一线望江，北部山体可以建设优质郊野公园；西南侧适合扩容南方医科大学；西北侧土地（伦桂路西侧）适合引入跨国企业研究院、国家重点实验室、外地优质高校；东北侧适合引入科创企业，适量建设住宅区。

《广东地理》了解到，广州下一轮地铁上报计划包含了
广州地铁26号线一期（太和-榄核）
段，将比广州地铁17号线更快实施。希望佛山下一轮地铁上报重点考虑广州地铁26号线二期（榄核-马冈）段。

见下图，这不仅仅是马冈联系天河、越秀的干线，还是15分钟通达顺德学院枢纽与佛山3号线、广珠城际、肇顺南城际换乘的重要通道。

区域融合需要整体规划布局，土地整备和交通设施建设同步，路通财通，推动从村到城。

《广东地理》严禁转载。

以容桂水道“三江六岸”、十公里滨水长廊为主轴，滨江导入优质产业资源，串联顺峰山、德胜河、桂畔海、顺风大汕岛等优质蓝绿环境，组合历史人文、自然生态、生产生活多种要素。

建议马冈、穗香、细滘、顺德糖厂、红岗片区、勒流连杜和冲鹤一体化规划建设，94.97平方公里全新打造顺德对接湾区开放合作创新平台，强力推动伦桂路创新发展轴线成形。有轨道交通的前提下这些土地就能发挥重要价值。

谋划高能级创新大道

2021年，顺德区已完成了马北、马中村级工业园改造表决，以及马冈
马东、马南5000亩
完全征地工作，为容桂跨入“德胜河”时代奠定了扎实的基础，应该开启引入重大产业载体的伟大篇章。

《广东地理》严禁转载。

已征未收土地的清退、收回和整理，将在2022年实施。学校、医院已经在谋划。

但如果以住宅区开发为主导方向，恐怕要重复过去5年大良、容桂、伦教的状态：住宅供应过大，内造需求太小，产业与税收增长缓慢，
空间格局没有提升
，土地价值上涨无力……

◎ 容桂马冈过江隧道示意图

长远布局，加快谋划面向未来的马冈新城，《广东地理》建议：

1、
马冈马东工业区建隧道通往容桂老城（过河段仅249米），打通容奇大道，德胜河南北2分钟联系，对接密集人口就是链接消费力，对渔人码头、旧马路步行街、柴油机1959创意园都有大利好。

2、
争取顺德一中教育力量，在马冈新建优质
公办小学、初中、高中
。

3、在2022年启动伦桂路向北、向南延伸，可学习深莞科创发展路径，打造出纵贯佛山东部的“创新大道”。创新大道北端是广东金融高新区、映月新城、三龙湾科技城，中部是广东工业设计城、伦教珠宝产业集聚区、勒流五金创新小镇，南部是马冈新城、南方医科大学、红岗科技城等等。

◎ 深莞创新大道示意图

总结

观察珠江西岸
，包括横琴、翠亨、顺德港澳城、三龙湾，都不够强大，其中顺德要重点做两件事：

1、拓展1小时交通圈
，与广州、深圳、香港密切联系，才能让马冈、穗香、红岗价值提升。铁路、高速公路建成较久远，要把资金优先在伦桂路南北打通。

2、争取深圳产业资源
，
导入新兴产业
，才能打造产城融合、职住一体的新城，住宅地不愁没人买。

《广东地理》严禁转载。

优质土地资源不要浪费。红岗+马冈有2万亩地可以使用，要在更高视野上推动伦桂路建成南顺中大道（南海-顺德-中山），并引入广州地铁17、26、32、33号线，支撑顺德南部都会中心做大做强。

◎ 红岗2022年先改造良勒路一带村级工业园

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林福江

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